按照官方的通報，5月30日，國務(wù)院促進民間投資健康發(fā)展專項督查全部結(jié)束，具體情況應(yīng)會陸續(xù)反饋到中央政府。

政知道注意到，這不是國務(wù)院第一次督查活動，2014年、2015年國務(wù)院已經(jīng)組織了兩次“大督查”。朋友們從名字上就能看出一些區(qū)別，之前的叫“大督查”，此次叫“專項督查”，那么除了名字上的區(qū)別，此次督查和以往具體有哪些區(qū)別？督查之后，又當如何？

三年三次督查

本屆政府成立以來，此次督查算是第三次督查，但跟前兩次比，督查內(nèi)容范圍集中。

2014年國務(wù)院派出了8個督查組，用10天的時間對27個中央部委及16個地方省市進行督查，主題是“穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策的落地情況”，涉及19個方面60項內(nèi)容。

去年督查的力度更大，一共11個督查組，歷時15天，走了35個國務(wù)院部門和單位、18個省區(qū)市，主題為“國務(wù)院重大政策措施落地”。

而今年的督查針對“促進民間投資”，督查組9個，歷時10天，范圍上也不包括部委，僅包括18個省區(qū)市。

政知道獲知，國務(wù)院辦公廳內(nèi)有個機構(gòu)叫“督查室”，職責包括組織開展重大專項督查、承辦與有關(guān)中央機關(guān)聯(lián)合開展的督查工作等。國務(wù)院派出的督查，大都在該督查室指導(dǎo)下工作，不過是針對不同時期不同的工作重點，“按需督查”而已，雖然名稱、范圍等等多有不同。

地方陣容

前兩年的“大督查”，組長除了國務(wù)院秘書長就是各中央部委的一把手，比如時任國務(wù)院副秘書長的肖亞慶、江小涓、丁向陽和發(fā)改委主任徐紹史、國土部部長姜大明、審計署審計長劉家義等都連續(xù)兩年擔任督查組組長。

而今年的專項督查組組長都是來自各個與民間投資有關(guān)的“偏經(jīng)濟”的部委，大都是由副部長擔任。比如第一到第九組的組長分別是國家發(fā)改委副主任張勇、科技部副部長侯建國、工業(yè)和信息化部副部長馮飛、財政部副部長劉昆、國土資源部總規(guī)劃師嚴之堯、環(huán)保部副部長黃潤秋、住建部副部長倪虹、水利部副部長矯勇和銀監(jiān)會副主席王兆星。

國務(wù)院第四督查組一行到陜西專項督查

各個省市接待相關(guān)督查組的領(lǐng)導(dǎo)也不太相同，一般由該省份黨委常委、政府常務(wù)副職出席相關(guān)活動，也有一些行政一把手參加的，比如湖北省長王國生、遼寧省長陳求發(fā)、江西省長鹿心社和青海省長郝鵬等多位省長都參加了督查活動，鹿心社還親自向督查組匯報了江西促進民間投資的有關(guān)情況，其他省市一般由其他人匯報。

因為每個地方的督查時間只有4天左右，所以各個省市除了領(lǐng)導(dǎo)配合，各地方、企業(yè)也都要提前準備、組織好。幾天下來跑五六個地方，開十幾場座談會，與上百位企業(yè)代表見面是各個督查組的“正常節(jié)奏”。

會是“走過場”么？

政知道從目前媒體披露的“吐槽”來看，發(fā)現(xiàn)督查組收上來的線索可不是“毛毛雨”，比如企業(yè)對政府辦事效率的表述從“門難進、臉難看、事難辦”變成了“門好進、臉好看、事不辦”。

有的企業(yè)向督查組反映手頭掌握著數(shù)億元資金，想投，卻因為土地規(guī)劃的原因投不出去。對于此次督查的重點之一PPP項目很多民企意見也很大，認為是在為國有企業(yè)“量身定做”，很少有民企參與的份兒，有的地方直接告知“優(yōu)先考慮國企”。黑龍江的民營企業(yè)家更是直接“吐槽”政府招商引資是撲克牌中的“JQK”： 先勾我們進來，圈塊地給我們，然后再尅我們。

說著熱鬧，能否真的“落地有聲”？

從以往的經(jīng)驗看，對督查后的問責是沒有手軟的。比如去年大督查結(jié)束后，結(jié)合跟蹤審計情況，分三批問責了將近1500名干部，最嚴重的，有5個人被開除了黨籍，有2個人被撤銷黨內(nèi)職務(wù)，還有5人被行政開除。

而從督查后各地的反映看，已經(jīng)有所行動，比如山西組織省委、人大、政府、政協(xié)的31位省級領(lǐng)導(dǎo)，密集走訪各自所聯(lián)系的民營企業(yè)。《青海日報》則今天頭版刊文，省長郝鵬主持召開省政府專題會議，研究促進民間投資工作。

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