新京報快訊(記者吳為)國務院6月16日下午公布《國務院關于加強困境兒童保障工作的意見》(下稱“意見”)，其中指出，對于兒童生父母或收養(yǎng)關系已成立的養(yǎng)父母不履行監(jiān)護職責且經公安機關教育不改的，由民政部門設立的兒童福利機構、救助保護機構臨時監(jiān)護，并依法追究生父母、養(yǎng)父母法律責任。

　　《意見》提出，對于失去父母、查找不到生父母的兒童，納入孤兒安置渠道，采取親屬撫養(yǎng)、機構養(yǎng)育、家庭寄養(yǎng)和依法收養(yǎng)方式妥善安置。對于父母沒有監(jiān)護能力且無其他監(jiān)護人的兒童，以及人民法院指定由民政部門擔任監(jiān)護人的兒童，由民政部門設立的兒童福利機構收留撫養(yǎng)。

　　哪些情況屬于父母不履行監(jiān)護職責或監(jiān)護人侵犯兒童權益?“這幾年，大家印象最深的就是貴州畢節(jié)4個小孩在垃圾箱取暖被燒死的事，父母把兒童扔在農村，也沒有委托監(jiān)護;還有南京2個小女孩被餓死的事件，顯然父母沒起到監(jiān)護職責。”北京市青少年法律援助與研究中心主任佟麗華說。

　　今年2月，民政部副部長鄒銘曾表示，外出務工父母不能“說走就走”，對于不履行監(jiān)護職責的要依法采取措施。

　　鄒銘表示，對于不履行監(jiān)護職責，實施家庭暴力，虐待或者遺棄農村留守兒童的父母，可以采取勸戒制止、批評教育、治安處罰、立案審查，直至依法撤銷監(jiān)護權。

　　對于此次《意見》提出的“兒童福利機構、救助保護機構臨時監(jiān)護”的措施，佟麗華認為，這是政府主動承擔相關責任，對兒童成長有重大的保護意義。但同時，佟麗華也表示，對于兒童權益的保障，必須同時強調政府的責任和家庭的責任。“對于兒童成長而言，家庭是首要責任。”

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