揭秘:受理違紀(jì)舉報(bào),紀(jì)委全靠這四招
中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)近日刊文稱,重慶市渝北印制舉報(bào)專用信封發(fā)放到各建筑單位,歡迎服務(wù)對(duì)象向區(qū)城鄉(xiāng)建委紀(jì)檢監(jiān)察室舉報(bào)公職人員違規(guī)違紀(jì)行為。
舉報(bào)已成為發(fā)現(xiàn)貪官、懲治腐敗的一把“利劍”。有數(shù)據(jù)顯示,80%的職務(wù)犯罪是通過舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的。來(lái)信、來(lái)訪、電話、網(wǎng)絡(luò)是各地紀(jì)委受理舉報(bào)的四種主要渠道。觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者發(fā)現(xiàn),為打開舉報(bào)大門,各地還設(shè)置專門舉報(bào)秘密接談室、手把手教寫舉報(bào)信等等。
1郵件舉報(bào)免郵資
無(wú)需填寫郵編和地址
近日,重慶市渝北區(qū)印制舉報(bào)專用信封發(fā)放到各建筑單位,歡迎服務(wù)對(duì)象向區(qū)城鄉(xiāng)建委紀(jì)檢監(jiān)察室舉報(bào)公職人員違規(guī)違紀(jì)行為。
觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者注意到,這并非重慶首舉。兩年前西安市紀(jì)委就已開通群眾信訪舉報(bào)免郵資“綠色通道”。凡寄往市紀(jì)委的舉報(bào)信,只需到就近郵政所領(lǐng)取信訪舉報(bào)專用信封,裝入舉報(bào)內(nèi)容,無(wú)需填寫郵編和地址,郵政部門將免費(fèi)寄送,并確保信件保密、安全、及時(shí)、準(zhǔn)確地郵寄。
此外,江西省宜春市郵政函件局也發(fā)布了紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)專用信封,利用“綠色郵政”形式,為當(dāng)?shù)毓瘛⒎ㄈ嘶蚱渌M織提供免費(fèi)舉報(bào)的一種便利舉措,雖然印有郵資圖,但對(duì)于寄件人來(lái)說(shuō)仍可免資封,該封采用宜春明月山郵資圖加印紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)專用信封。
記者從信封背面看到,紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)“綠色郵政”業(yè)務(wù)包括對(duì)宜春市范圍內(nèi)公民、法人或其他組織,寄向宜春市和各縣市區(qū)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)問題的平信,免收郵資、免貼郵票。如自備信封,寫信時(shí)要在信封正面注明“群眾來(lái)信”、“人民來(lái)信”、“舉報(bào)”等字樣,還必須寫明收件人為有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),如XX縣紀(jì)委、監(jiān)察局收。
紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)“綠色郵政”業(yè)務(wù)受理范圍包括對(duì)黨員、黨組織違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),違反黨的路線、方針、政策和決議,利用職權(quán)謀取私利和其他敗壞黨風(fēng)行為的檢舉、控告;對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員違反國(guó)家法律、法規(guī)、政策和決定、命令以及政紀(jì)行為的舉報(bào)等等。
紀(jì)委手把手教你寫舉報(bào)信
2013年,廣州紀(jì)委官微@廉潔廣州發(fā)出一條題為“市紀(jì)檢監(jiān)察部門教你寫舉報(bào)信”的帖子,引來(lái)不少網(wǎng)友關(guān)注。廣州紀(jì)檢部門在該帖子中表示,為便于群眾更好地對(duì)違法違紀(jì)問題進(jìn)行檢舉、控告,有利于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)盡快核實(shí)查處各類違紀(jì)問題,廣州市紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)信訪舉報(bào)作出指引。
在該帖子中,廣州市紀(jì)檢監(jiān)察部門不僅從舉報(bào)辦理原則,檢舉、控告人的義務(wù)等法規(guī)條文規(guī)定方面作了羅列和解釋,還提供一份信訪舉報(bào)信格式的“參考范本”,手把手地指導(dǎo)網(wǎng)友寫舉報(bào)信。
由于“@廉潔廣州”不接受微博舉報(bào),帖子還列出了5種舉報(bào)途徑。該帖子受關(guān)注度頗高。不少網(wǎng)友用“進(jìn)步”、“給力”、“實(shí)用”、“贊”等字眼肯定該帖子。
記者看到,信訪舉報(bào)格式參考范本包括:
標(biāo)題:關(guān)于反映××(單位)××(職務(wù))××(姓名)××違紀(jì)問題的信訪舉報(bào)
被舉報(bào)人(單位)信息:須寫明被舉報(bào)人姓名、性別、單位及職務(wù)等信息
舉報(bào)人信息:須寫明舉報(bào)人姓名、單位或家庭住址、聯(lián)系電話或聯(lián)系地址
反映的主要問題:為便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)核實(shí)情況,反映問題要盡可能詳盡表述違紀(jì)違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、主要證據(jù)、涉及人員、涉及違紀(jì)金額等等,并盡量以條目形式,分段書寫有關(guān)情況。
2收到信后先消毒
紀(jì)委書記收到舉報(bào)件要全部閱看
北京市紀(jì)委曾透露,作為前期準(zhǔn)備,市紀(jì)委信訪室要對(duì)來(lái)信進(jìn)行消毒、分揀、分送、拆封、裝訂、蓋章,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)件進(jìn)行下載并導(dǎo)入處理系統(tǒng)等。接下來(lái)就是受理登記,工作人員要逐一閱讀來(lái)信和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),要進(jìn)行來(lái)訪接談并記錄,要接聽來(lái)電并記錄,要對(duì)信訪舉報(bào)件進(jìn)行登記。
甘肅省去年起打造信訪舉報(bào)“一把手工程”,明確要求市、縣兩級(jí)紀(jì)委書記對(duì)于上級(jí)轉(zhuǎn)送及本級(jí)收到的信訪舉報(bào)件要全部閱看,及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員干部問題線索。
據(jù)甘肅省紀(jì)委信訪室主任王新亮介紹,將從健全重要舉報(bào)匯總報(bào)告制度、推行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度、嚴(yán)格信訪舉報(bào)件處理程序和標(biāo)準(zhǔn)等方面入手,全力打造信訪舉報(bào)“一把手工程”,確保依紀(jì)依法及時(shí)處理好每一件信訪舉報(bào)件。
據(jù)記者了解,甘肅要求市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門堅(jiān)持實(shí)行月報(bào)告制度,為領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確了解情況和科學(xué)決策提供依據(jù)。同時(shí),將推行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度,推動(dòng)解決重要信訪舉報(bào)問題。為此,省紀(jì)委委廳局領(lǐng)導(dǎo)和廳級(jí)干部每年至少接訪半天,處級(jí)干部每年至少接訪1天。
與此同時(shí),今年該省將嚴(yán)格落實(shí)信訪舉報(bào)歸口受理要求,按照分組錄入原則,將受理范圍內(nèi)信訪舉報(bào)件全部錄入信訪舉報(bào)信息管理系統(tǒng)。此外,還將改進(jìn)“12388”電話舉報(bào)受理工作,更新電話舉報(bào)受理系統(tǒng),做到上班時(shí)間專人接聽辦理,下班留言錄音,次日整理辦理。
3交辦下級(jí)要督促
處理終結(jié)后還需向舉報(bào)人反饋
紀(jì)委監(jiān)察局將根據(jù)信訪舉報(bào)反映的具體問題,按照規(guī)定作出相應(yīng)的處理。最后是回復(fù)反饋環(huán)節(jié),在信訪舉報(bào)辦理終結(jié)后,承辦的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將按照有關(guān)規(guī)定向?qū)嵜e報(bào)人反饋處理結(jié)果。
信訪舉報(bào)部門處理信訪舉報(bào)的基本辦法主要包括轉(zhuǎn)交承辦,即對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍的信訪舉報(bào),將轉(zhuǎn)交有關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(組織)處理。另一種辦法是交辦承辦,對(duì)屬于下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的信訪舉報(bào),重要的將向其發(fā)函交辦,并責(zé)成其報(bào)告調(diào)查處理結(jié)果。
對(duì)轉(zhuǎn)交下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的信訪舉報(bào)的辦理情況,市紀(jì)委也將采取一定方式進(jìn)行督促檢查。還有一種是移送承辦,對(duì)屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍的信訪舉報(bào),將移送本機(jī)關(guān)有關(guān)部門辦理。此外,直接核實(shí)也是一種方法,將按照相關(guān)規(guī)定對(duì)部分問題進(jìn)行核實(shí)。
近年來(lái),隨著反腐力度加大,群眾反腐熱情高漲,各級(jí)紀(jì)委接到的舉報(bào)也劇增,但并不是所有舉報(bào)都可以成為有效線索。
一位紀(jì)檢機(jī)關(guān)信訪部門負(fù)責(zé)人曾表示,在他們接到的大量舉報(bào)信中,只有一部分是符合條件的,很多針對(duì)法檢等部門的舉報(bào)也會(huì)到紀(jì)委這里。為提高公眾的信訪效率,一些涉及專門領(lǐng)域的問題,建議到相關(guān)部門去反映,并列出了相關(guān)部門的反映渠道。
4信訪接待秘密談
接談室內(nèi)配備安檢、監(jiān)控系統(tǒng)
記者從河南檢察機(jī)關(guān)了解到,除了嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)線索保密制度,加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)人事前、事中和事后保護(hù),堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人案件外,他們還在不斷完善舉報(bào)接待軟硬件條件,例如設(shè)置專門舉報(bào)秘密接談室。
去年,中央紀(jì)委信訪接談室的內(nèi)部陳設(shè)也首次曝光,來(lái)訪接待大廳建筑面積1700多平方米,可同時(shí)容納數(shù)百名來(lái)訪群眾。接待大廳設(shè)有接待窗口10個(gè),接談室23間,配備了安檢設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)電話系統(tǒng)、電話會(huì)議系統(tǒng)等一系列設(shè)施。
在一間10平方米左右的辦公室內(nèi),放置著桌椅、茶幾、臺(tái)式電腦等物品,天花板上安置著一個(gè)攝像頭。工作人員查看著紙質(zhì)上訪材料,與來(lái)訪群眾坐在茶幾兩側(cè)面對(duì)面交流。
此外,記者還了解到,重慶市還試點(diǎn)開通了部分區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)互動(dòng)式網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)室。重慶紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站上設(shè)有“互動(dòng)式網(wǎng)絡(luò)信訪”欄目,點(diǎn)擊進(jìn)入后可以看到江北區(qū)信訪室、合川區(qū)信訪室等網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)室。
(法制晚報(bào))
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