新京報訊 昨天，審計署公布了42個中央部門單位2015年度預算執(zhí)行等情況審計結(jié)果。記者注意到，這是近年來首次公布中組部和中宣部審計細節(jié)，中紀委機關(guān)事務管理局也在此次審計范圍當中。此外，經(jīng)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，超七成部門單位的“三公”經(jīng)費存在問題。

黨中央部門納入審計范圍

據(jù)了解，2015年，審計署共審計了42個中央部門及241家所屬單位，審計財政支出預算1891.62億元、占這些部門支出預算總額的36%。

對于審計發(fā)現(xiàn)的問題，劉家義表示，有關(guān)部門正在積極整改，已上繳國庫8496.84萬元，追回或退還8916.92萬元，調(diào)整賬目23.13億元。

記者注意到，此次公告是近年首次公布中組部和中宣部審計結(jié)果。公告顯示，中組部所屬北京萬壽莊賓館將代管的部本級8處房產(chǎn)對外出租，在2014年和2015年取得出租收入411.75萬元未按規(guī)定上繳財政；中宣部負責安排地方、部門的項目經(jīng)費因項目執(zhí)行單位工作落實較慢等原因，導致71647.85萬元未及時支出，沉淀在執(zhí)行單位。

公告還公布了中央紀委機關(guān)事務管理局2015年度預算執(zhí)行等情況審計結(jié)果。審計發(fā)現(xiàn)，管理局收到的資產(chǎn)處置收入42.02萬元未按“收支兩條線”規(guī)定上繳財政;中國紀檢監(jiān)察學院未嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定，涉及采購支出29.12萬元。此外，其所屬中國方正出版社6年前出借的1100萬元中，有600萬元仍未收回。

國家林業(yè)局3公職人員套財政資金上千萬

在昨日的審計公告中，審計署對移送至2016年6月已處理的39起違紀違法問題情況進行了通報，并曝光了多個具體人員的姓名。

記者注意到，國家林業(yè)局所屬2家單位3名公職人員套取財政資金超過千萬元。

公告稱，2007年至2013年，國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設計院監(jiān)測一處處長于曉光、工作人員李俊杰、中國林業(yè)科學研究院資源信息所原所長助理張懷清等人，通過虛列人員工資、報銷虛假勞務費等方式套取項目資金等。2014年，審計署將上述問題移送國家林業(yè)局調(diào)查處理。

至2016年3月，國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設計院黨委等對上述3名責任人給予留黨察看、行政警告等處分，已挽回全部損失1781.32萬元，并收回存款利息等16.25萬元。

中央部門單位審計中發(fā)現(xiàn)哪些“三公”問題？

公費出國

1.擅自設計、更改行程：2015年，民政部主管的2個社會組織未經(jīng)批準組織出國培訓團組，并報銷出國費用39.2萬元

2.超標準、超范圍列支：2014年至2015年，最高人民法院8個因公出國（境）團組超標準列支城市內(nèi)交通費和其他費用11.26萬元

3.其他企業(yè)“買單”費用：2015年，人社部所屬社會保障能力建設中心違規(guī)組織雙跨（跨地區(qū)、跨部門）出國（境）團組2個，并由參與地方社保業(yè)務信息系統(tǒng)開發(fā)的相關(guān)企業(yè)等單位承擔出國（境）費用7.21萬元

公務用車

1.超標配車：外交部本級采用租賃方式，超編制配備公務用車1輛，2015年支付租金30萬元

2.占用車輛：2013年至2015年，商務部所屬機關(guān)服務局違規(guī)無償使用下屬企業(yè)車輛3輛

3.違規(guī)發(fā)交通補貼：2014年7月至2015年3月，銀監(jiān)會所屬浙江銀監(jiān)局在未進行公務用車制度改革的情況下，違規(guī)向全局職工發(fā)放用車補貼共計161.84萬元

公務接待

1.非定點接待：2014年至2015年，上海證券交易所、深圳證券交易所違反公務接待應實行定點管理等相關(guān)規(guī)定，在非定點的五星級酒店安排公務接待，費用合計12.66萬元

2.超預算列支：2014年至2015年，水利部所屬珠江水利委員會下屬珠江水利科學研究院等單位超預算列支公務接待費250.65萬元

3.無公函接待：2015年，保監(jiān)會所屬上海保監(jiān)局公務接待中存在無公函和接待清單等問題，涉及招待費支出23.22萬元

其他

1.住建部：2015年，所屬中國建設報社利用新聞報道文章違規(guī)收費872.34萬元

2.共青團中央：2012年，共青團中央未按規(guī)定公開招標，直接確定專題片項目制作單位，涉及金額346萬元

焦點1 “三公”經(jīng)費

30個部門“三公”經(jīng)費有問題

近年來，“三公”經(jīng)費一直是備受關(guān)注的話題。記者統(tǒng)計昨天公布的42個中央部門單位2015年度預算執(zhí)行情況的審計結(jié)果發(fā)現(xiàn)，共有30個部門在“三公”經(jīng)費使用方面存在問題，這一比例超過70%。

據(jù)統(tǒng)計，約有15個中央部門單位在因公出國（境）方面存在違規(guī)問題，包括私自改變路線、不按相關(guān)規(guī)定購買公務機票、相關(guān)費用由企事業(yè)單位支付等。如2015年，教育部所屬國家漢語國際推廣領導小組辦公室未按政府采購相關(guān)規(guī)定購買公務機票，涉及金額345.89萬元。

14個部門在公務用車使用方面也存在問題。外交部、國土部所屬油氣中心等超編制、超標準配備公務用車，商務部所屬機關(guān)服務局、環(huán)保部的下屬單位等長期借用所投資企業(yè)的汽車；2014年7月至2015年3月，銀監(jiān)會所屬浙江銀監(jiān)局在未進行公務用車制度改革的情況下，自行參照杭州市市級機關(guān)公務用車制度改革貨幣化補貼制度，違規(guī)向全局職工發(fā)放用車補貼共計161.84萬元。

還有多個部門在“公務接待”中超出預算、超標準報銷或在非定點酒店安排接待。如上海證券交易所、深圳證券交易所在非定點的五星級酒店安排公務接待，單是2015年就支付費用6.83萬元。2014年至2015年，水利部所屬珠江水利委員會下屬珠江水利科學研究院等單位超預算列支公務接待費250.65萬元。

焦點2 職工福利

違規(guī)發(fā)放職工福利超1.6億

記者從昨天發(fā)布的審計結(jié)果中注意到，中央部門單位違規(guī)發(fā)放補貼津貼的問題較為突出。銀監(jiān)會、海關(guān)總署、僑辦等15個單位及其下屬部門被發(fā)現(xiàn)違規(guī)向職工發(fā)放節(jié)日補助，總金額超過1.6億元。

其中問題最為突出的當屬銀監(jiān)會和海關(guān)總署。審計結(jié)果顯示，2015年，銀監(jiān)會未經(jīng)批準在年度工資總額計劃外發(fā)放津補貼9909.03萬元；2013年至2015年，海關(guān)總署本級及所屬單位超范圍、超標準或自定標準發(fā)放津補貼等4110.09萬元。

除了“三公”經(jīng)費外，“會議費”也是多部門的問題事項。審計結(jié)果還顯示，會議費方面存在超標列支、轉(zhuǎn)嫁攤派、虛列支出等問題。如工信部所屬中國軟件評測中心在會議實際未召開的情況下列支會議費，造成多計決算支出15萬元；2015年，保監(jiān)會本級舉辦了兩期處級干部進修班，超出規(guī)定標準列支培訓費共計119.6萬元。

此外，工信部、人社部、銀監(jiān)會、稅務總局、國資委和住建部共62名干部違規(guī)兼職，共獲得報酬467.32萬元。

焦點3 虛假發(fā)票

多部門利用假發(fā)票報賬

記者注意到，在此次公布的中央部門單位審計公告中，有多個部門單位利用假發(fā)票報賬。據(jù)劉家義在審計工作報告中介紹，從抽查11個中央部門單位科技資金使用情況看，僅擴大開支范圍、利用假發(fā)票報賬等問題金額就達3.17億元。

審計公告顯示，交通運輸部在2010年至2015年期間，所屬通信中心下屬公司在購買監(jiān)理服務過程中，使用有關(guān)單位提供的假發(fā)票沖抵費用84.44萬元。

公告還指出，2013年1月，人力資源和社會保障部所屬中國社會保障雜志社購買18萬元物資，用于向該雜志社以及中國勞動保障報社、社會保險事業(yè)管理中心職工發(fā)放福利，并使用虛假發(fā)票報銷入賬。2015年，其所屬職業(yè)技能鑒定中心及下屬公司使用不合規(guī)發(fā)票報銷郵寄費、印刷費等7.69萬元。不過合規(guī)票據(jù)目前已補充到位。

此外，2012年至2014年間，住建部所屬中國建筑業(yè)協(xié)會綠色施工分會使用內(nèi)容不真實的發(fā)票報銷支出31.12萬元。目前，他們已將使用內(nèi)容不真實發(fā)票報銷資金5.2萬元、賬外存放的資金67.56萬元收回。

焦點4 違規(guī)收入

利用權(quán)力影響力收入6億元

劉家義介紹，有的部門和所屬單位利用部門權(quán)力或影響力取得收入，并點名了民政部、中國環(huán)境科學學會、中國交通通信信息中心等部門及單位。

報告顯示，民政部、中國環(huán)境科學學會、老年人才信息中心違規(guī)開展評比達標或資格考試等活動，從中收費1351.48萬元。

中國交通通信信息中心、中國建筑業(yè)協(xié)會、中環(huán)聯(lián)合（北京）認證中心等17家所屬單位在受部門委托開展評審、評比、達標等活動的同時，又從參評單位取得咨詢等服務收入5.78億元，其中交通運輸部科學研究院取得的收入達1630.9萬元。

據(jù)了解，2011年至2015年期間，交通運輸部科學研究院在受交通運輸部委托開展“公交都市”稱號評審、技術(shù)指導、驗收審查工作的同時，為部分參評城市制定建設方案或?qū)嵤┮?guī)劃，并以技術(shù)服務名義取得收入1630.9萬元，其中2015年282.5萬元。對此，交通運輸部正在積極組織整改。

新京報記者 沙璐 王夢遙

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