國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，原則通過《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，中國將構(gòu)建“八縱八橫”的高鐵網(wǎng)絡(luò)。

　　會議認(rèn)為，我國鐵路密度低于發(fā)達(dá)國家，路網(wǎng)布局不完善，尤其是中西部鐵路發(fā)展不足。建設(shè)鐵路網(wǎng)這一國民經(jīng)濟(jì)大動脈，既穩(wěn)增長、更調(diào)結(jié)構(gòu)，既增加有效投資、更擴(kuò)大消費(fèi)，是一舉多得的利當(dāng)前、惠長遠(yuǎn)重大舉措。會議原則通過《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，要求遵循鐵路發(fā)展規(guī)律，兼顧經(jīng)濟(jì)和社會效益，擴(kuò)大鐵路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建與公路、水路、航空等有機(jī)銜接的綜合交通運(yùn)輸體系，增加有效供給，提升運(yùn)輸服務(wù)保障能力。

　　一是打造以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫”通道為主干，城際鐵路為補(bǔ)充的高速鐵路網(wǎng)，實現(xiàn)相鄰大中城市間1—4小時交通圈、城市群內(nèi)0.5—2小時交通圈。

　　第一縱：沿海通道

　　大連—沈陽—天津—青島—上�！�杭州—深圳—湛江。

　　第二縱：

　　北京—上�！�福州通道。(已經(jīng)建成通車)

　　第三縱：北京—深圳通道

　　也就是所謂的京九高鐵。北京～商丘～合肥～九江～南昌～深圳(香港)高速鐵路。

　　第四縱：哈爾濱—香港大通道(大部分已通車)

　　哈爾濱～沈陽～北京～武漢～廣州～深圳～香港(澳門)高速鐵路。

　　第五縱：呼和浩特至南寧通道

　　呼和浩特(張家口)～大同～太原～鄭州～襄陽～宜昌～常德～益陽～永州～南寧通道。

　　第六縱：呼和浩特至三亞通道

　　太原(呼和浩特、包頭)～西安～重慶～貴陽～南寧～海口～三亞高速通道。

　　第七縱：銀川至福州通道

　　銀川～西安～武漢～九江～南昌～福州高速鐵路。連接西北、中南和海西地區(qū)。

　　第八縱：西安至昆明通道

　　西安(蘭州、西寧)～成都～自貢～宜賓～昆明高速鐵路。

　　第一橫：北京至蘭州通道。

　　北京～呼和浩特～銀川～蘭州高速鐵路。

　　第二橫：青島至銀川通道。

　　利用青島～濟(jì)南～石家莊～太原高速鐵路、太中銀鐵路

　　第三橫：隴海高鐵

　　連云港～鄭州～西安～蘭州～烏魯木齊高速鐵路。

　　第四橫：上海至成都(拉薩)通道

　　利用上�！�南京～合肥～武漢～襄陽～重慶～成都高速鐵路，包括南京～安慶～九江～武漢～宜昌～重慶鐵路，以及規(guī)劃建設(shè)的川藏鐵路，形成上海至拉薩通道，連接長三角、長江中游、成渝等城市群。

　　第五橫：上海至昆明通道

　　上海～杭州～南昌～長沙～貴陽～昆明高速鐵路。

　　第六橫：重慶至廈門通道

　　利用黔張常、贛龍鐵路，規(guī)劃建設(shè)的長沙～井岡山～贛州鐵路，以及重慶～黔江、常德～長沙等區(qū)域性高速鐵路(城際)，形成重慶～張家界～常德～長沙～贛州～廈門高速鐵路。

　　第七橫：廣州至成都通道

　　廣州～貴陽～成都高速鐵路，連接珠三角、黔中和成渝城市群。

　　第八橫：廣州至昆明通道

　　廣州～南寧～昆明高速鐵路，連接珠三角、北部灣和滇中城市群。

　　二是完善普速鐵路網(wǎng)，擴(kuò)大中西部路網(wǎng)覆蓋，優(yōu)化東部網(wǎng)絡(luò)布局，形成區(qū)際快捷大能力通道，加快建設(shè)脫貧攻堅和國土開發(fā)鐵路。打通普速干線通道瓶頸、卡脖子路段，實現(xiàn)鐵路交通基本覆蓋縣級以上行政區(qū)。推進(jìn)與周邊互聯(lián)互通。

　　三是按照“零距離”換乘要求，同站規(guī)劃建設(shè)以鐵路客站為中心、銜接其他交通方式的綜合交通體，擴(kuò)大集裝箱中心站、末端配送等貨物集散服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成配套便捷、站城融合的現(xiàn)代化交通樞紐。

　　四是培育壯大高鐵經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)沿線區(qū)域交流合作和資源優(yōu)化配置，加速產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，帶動制造業(yè)和整個經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

　　五是深化投融資、價格等改革，提高中央資金對中西部鐵路建設(shè)投入比重，培育多元投資主體，放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵支持地方政府和廣泛吸引包括民間投資、外資等在內(nèi)的社會資本參與鐵路投資建設(shè)。鐵路總公司要推進(jìn)自身改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，用市場化方式多渠道融資，在鐵路建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　這是時隔12年來,國務(wù)院常務(wù)會議通過的第二個《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，是中國高鐵的升級版。2004年1月，國務(wù)院常務(wù)會議通過了我國歷史上的第一個《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，提出“四縱四橫”的中國高速鐵路骨干網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。那是國務(wù)院批準(zhǔn)的第一個行業(yè)規(guī)劃，也是截至2020年我國鐵路建設(shè)的藍(lán)圖。正是這份綱領(lǐng)性文件，促使青藏鐵路快速建成通車，指導(dǎo)全國鐵路第六次大面積提速成功實施，讓大秦鐵路突破世界重載運(yùn)量極限，更推動京津城際鐵路開通運(yùn)營，開辟了中國高速鐵路的新紀(jì)元。2008年10月，國家發(fā)改委批準(zhǔn)了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2008年調(diào)整)》，原《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》正式被新的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2008年調(diào)整)》所取代。

　　截至2015年底，我國鐵路營業(yè)里程達(dá)到12.1萬公里，其中高鐵運(yùn)營里程超過1.9萬公里、占世界高鐵總里程的60%以上。此次升級版的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》出臺，勢必引領(lǐng)中國高鐵邁入新的境界。







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