▲孫新在法庭上聽候宣判。京華時報通訊員王鑫剛攝

昨天，北京市首個歸案的紅色通緝犯孫新，被市二中院一審以挪用公款罪和貪污罪判處有期徒刑14年半�，F(xiàn)年48歲的孫新挪用2000余萬元公款炒期貨造成虧損，至案發(fā)尚欠1802萬未歸還。在海外逃亡7年后，孫新于去年6月8日從柬埔寨被押解回國。

□案情

先逃泰國后去柬埔寨

孫新稱，2001年，他因個人做期貨賠了錢，所以就有了挪用單位公款炒期貨的想法，本想賺了錢以后再把本金還給單位，但后來虧損了，“事情敗露后，我因為害怕?lián)��?zé)，就開始了沒有目的的逃亡”。

回憶逃亡當(dāng)天的情景，孫新稱，他從自己控制的賬戶里取了50多萬元現(xiàn)金，從北京到達(dá)天津，又從天津乘坐飛機到達(dá)廣州。在廣州，他找黃牛把人民幣兌換成外幣，從深圳羅湖口岸出境到了泰國。后因泰國簽證到期，又去了柬埔寨。

檢方出具的證據(jù)顯示，自2001年7月至2008年1月，孫新將公款一共轉(zhuǎn)入14個賬戶用于證券交易。這14個賬戶中，孫新一共轉(zhuǎn)入6000多萬元，轉(zhuǎn)出4800多萬元，至案發(fā)時共虧損1240余萬元。

孫新稱，由于貪念作祟，他挪用公款給國家財產(chǎn)造成損失。事情敗露后，因不敢面對又采取逃避的做法。在國外，他舉目無親，每天都很惶恐，“落到今天的這步，都是自己咎由自取，希望法院能給我悔過的機會”。

孫新逃亡的7年中，有4年生活在柬埔寨。孫新改名換姓在柬埔寨打工，被抓前正在一家工廠做會計。孫新所在柬埔寨工廠的同事，在接受媒體采訪時稱，孫新十分沉默，也很少出門，“平時年輕人在一起聊天或者喝酒，他都不參與”。直到看到很多警察把孫新帶走，才知道孫新是在逃人員。

去年4月，按照“天網(wǎng)”行動統(tǒng)一部署，國際刑警組織中國國家中心局集中公布針對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令，其中就包括孫新。去年6月8日下午，孫新被押解回國。

□判決

獲刑14年半罰20萬元

孫新現(xiàn)年48歲，大學(xué)文化程度。案發(fā)前系原北京市新聞出版局計劃財務(wù)處出納。

市二中院經(jīng)審理查明，2001年7月至2008年1月，被告人孫新利用擔(dān)任原北京市新聞出版局財務(wù)處出納，負(fù)責(zé)收支公款、保管銀行預(yù)留印鑒、支票及領(lǐng)取銀行對賬單等職務(wù)便利，將單位公款共計人民幣2332.5萬元（以下幣種均為人民幣）轉(zhuǎn)入其控制的證券、期貨賬戶，用于營利活動。2008年1月，因被免去出納職務(wù)，孫新偽造銀行協(xié)定存款合同、協(xié)定存款賬戶對賬單等交接材料，完成工作交接。同年10月21日，單位在辦理銀行業(yè)務(wù)時發(fā)現(xiàn)協(xié)定存款賬戶已銷戶，要求孫新到單位說明情況，孫新從其控制的用于證券、期貨交易的銀行卡中取出公款57.3萬余元，并攜款潛逃海外。2015年6月8日，孫新被查獲歸案。案發(fā)前，孫新陸續(xù)歸還原北京市新聞出版局472.4萬余元，其余1802.7萬余元公款尚未歸還。案發(fā)后，孫新銀行卡中的涉案公款80余萬元已凍結(jié)。

市二中院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人孫新身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，挪用公款用于營利活動，數(shù)額巨大不退還，其行為已構(gòu)成挪用公款罪；孫新攜帶挪用的部分公款潛逃，其行為還構(gòu)成貪污罪，且數(shù)額巨大，依法均應(yīng)予懲處，并予以數(shù)罪并罰。鑒于孫新到案后能如實供述所犯罪行，真誠悔罪，依法可對其從輕處罰，辯護(hù)人有關(guān)量刑的辯護(hù)意見，法院酌予采納。

綜上，法院以孫新犯挪用公款罪，判處有期徒刑13年；犯貪污罪，判處有期徒刑3年6個月，并處罰金人民幣20萬元。決定執(zhí)行有期徒刑14年6個月，并處罰金人民幣20萬元。

聽到宣判后，孫新表情平靜�！芭袥Q在我們預(yù)判的接受范圍之內(nèi)�！睂O新的代理律師稱，此前與孫新商量過等一審判決后再考慮是否上訴，“會在今天或者明天找個時間去見他，告訴他上訴的權(quán)利和程序，聽從孫新的意見�！�

對于孫新的財產(chǎn)狀況，孫新的代理律師向記者表示，據(jù)她了解，目前孫新沒有任何財產(chǎn)，財產(chǎn)在一審時已經(jīng)退賠。

□釋疑

量刑為何是14年半敦促外逃人員投案爭取寬大

宣判后，針對判處孫新有期徒刑14年半的刑期承辦法官表示，今年的4月18日，兩高出臺了新的貪污賄賂案的司法解釋，將挪用公款數(shù)額巨大不退還的標(biāo)準(zhǔn)提高到500萬元，在10年以上到無期徒刑這一檔。另外，在認(rèn)罪態(tài)度方面，孫新認(rèn)罪悔罪態(tài)度好。

此外，法官稱，通過這個案件敦促和告誡那些還在國外逃亡的紅色通緝令通緝的人和犯罪嫌疑人，希望他們拋棄掉僥幸心理，躲得了一時躲不了一世，還不如主動回國接受法律制裁，爭取一個從寬的處理，這才是應(yīng)該選擇的道路。

海外追逃難在何處

我方首先提供嫌犯具體住址

近年來，我國海外追逃領(lǐng)域取得顯著成績。據(jù)中紀(jì)委官方網(wǎng)站，2016年1月至6月，我國共從40多個國家和地區(qū)追回外逃人員381人，贓款12.4億元。截至7月15日，列入紅色通緝令的百人已經(jīng)有三分之一歸案。海外追逃有何新趨勢？追逃難點有哪些？

截至7月15日，百名“紅通”人員已有三分之一歸案。盡管海外追逃工作取得顯著成效，但成績的背后是辦案人員的艱苦努力。

“找人難是海外追逃的首要難題�！睆氖潞Ｍ庾诽庸ぷ魇�余年的北京市人民檢察院偵查指揮中心副主任韓軍介紹，即便是與我國締結(jié)了引渡或司法協(xié)助條約，也需要我方首先提供犯罪嫌疑人在國外的具體住址，國外司法機關(guān)才能有效協(xié)助抓捕。

在國外，沒有執(zhí)法權(quán)的我國辦案人員想找到在逃犯罪嫌疑人仿佛大海撈針。“比如，在國內(nèi)我們可以很快追溯到犯罪嫌疑人的出行信息，但如果想要查詢其在海外的出行信息，僅以航空為例，可能涉及上百個國家的多家航空公司，查詢難度很大�！表n軍說。

此外，引渡和遣返難也困擾著辦案人員。據(jù)了解，一些逃到西方國家的犯罪嫌疑人利用當(dāng)?shù)氐乃痉ㄖ贫葋硗涎踊貒鴷r間。以發(fā)達(dá)國家為例，犯罪嫌疑人申請庇護(hù)這樣一個司法程序走下來，通過起訴、上訴和申訴等程序，一個案件可以持續(xù)10年甚至20年。

此外，北京大學(xué)法學(xué)院教授王世洲認(rèn)為，海外追逃的個案談判費時費力，成本較高。從我國司法機關(guān)通過外交途徑提出引渡請求，到實際被引渡回國接受審判，引渡談判通常曠日持久。即使在達(dá)成引渡協(xié)議之后，對引渡的訴訟審理程序往往復(fù)雜冗長，為兩國均帶來較高的訴訟成本。

□建議

追逃應(yīng)形成常態(tài)化合作

北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院國際刑法研究所所長黃風(fēng)等專家建議，從完善自身法制建設(shè)、深化國際追贓合作、加強部門協(xié)作配合、形成追逃追贓常態(tài)化機制，提升研究水平和人才能力等多方面入手，不斷提高國際追逃追贓水平。

王世洲認(rèn)為，目前我國與美國、加拿大等西方主流移民國家合作仍待加強。應(yīng)促進(jìn)我國追逃追贓工作與外國法律體系的有效銜接，充分利用國際規(guī)則，扎緊織密追捕外逃貪官之網(wǎng)，有效遏制貪官外逃勢頭。

談到部門之間協(xié)作配合形成合力的成效，韓軍說：“‘天網(wǎng)’行動由中紀(jì)委牽頭，我參與的一個案子從成立工作組到辦好簽證只用了十余天。從以前的‘單打獨斗’，到由中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室，各部門形成合力，大大提升了追逃效率和打擊力度�！�

韓軍建議，在檢察機關(guān)設(shè)立專門的追逃機構(gòu)部門，既有助于加大工作力度，也有助于從一線檢察辦案人員中選拔骨干進(jìn)行培養(yǎng)，建設(shè)專業(yè)隊伍。

王世洲認(rèn)為，在充分利用現(xiàn)有渠道有效地和有關(guān)國家進(jìn)行協(xié)商的同時，應(yīng)加強與相關(guān)國家的司法合作和人文交流，不斷提升相關(guān)領(lǐng)域法學(xué)研究水平，培養(yǎng)一批通曉國外法律的司法人員。

(京華時報)

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