當(dāng)?shù)卣�府展開(kāi)救援。 成都商報(bào)圖成都商報(bào)7月31日消息，7月29日下午16時(shí)左右，宜賓市珙縣石碑鄉(xiāng)突遭強(qiáng)降雨，導(dǎo)致紅衛(wèi)村桫欏幽谷突發(fā)山洪，正在河谷游玩的四名游人被洪水卷走。當(dāng)?shù)卣�府聞�(dòng)嵑笱杆俳M織救援，目前已救起一名生還者，打撈出兩名遇難者遺體，另有一名13歲少年失蹤，搜救工作仍在繼續(xù)。

7月29日上午，家住興文縣九絲城鎮(zhèn)新建村大坪組的吳天瓊、馮學(xué)江（本姓童）夫婦和小兒子童德恒一起，到珙縣石碑鄉(xiāng)紅衛(wèi)村妹妹家串門(mén)。據(jù)吳天瓊的大兒子向顯超介紹，當(dāng)日下午，吳天瓊一家三口吃完午飯后，聽(tīng)說(shuō)村子附近的桫欏幽谷景色不錯(cuò)，便由14歲的姨侄女李朝林帶路，前往不遠(yuǎn)處的桫欏幽谷觀(guān)光游玩。

根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)通報(bào)，29日下午16時(shí)許，珙縣石碑鄉(xiāng)一帶遭遇強(qiáng)降雨。此次降雨引發(fā)山洪，導(dǎo)致桫欏幽谷水位猛漲。當(dāng)日暴雨過(guò)后，吳天瓊等一行四人與當(dāng)?shù)赜H友失聯(lián)，兩個(gè)大人的手機(jī)全部關(guān)機(jī)。

據(jù)石碑鄉(xiāng)黨委書(shū)記武澤軍介紹，接到紅衛(wèi)村村委會(huì)報(bào)告后，當(dāng)?shù)攸h委、政府連夜組織黨政干部、公安、消防、急救及當(dāng)?shù)卮迕裆习偃�，摸黑冒險(xiǎn)沿桫欏幽谷進(jìn)行地毯式搜救。當(dāng)晚，搜救人員在距離桫欏幽谷下游約一公里多的溪溝中，找到已經(jīng)四肢無(wú)力、又冷又怕的李朝林。經(jīng)初步檢查，李朝林身上無(wú)明顯傷痕，但受到驚嚇，被立即送往珙縣人民醫(yī)院治療；隨后，吳天瓊也被找到，遺憾的是已經(jīng)死亡。據(jù)李朝林向親屬和政府工作人員回憶：當(dāng)天下午一行四人剛走到桫欏幽谷，就遭遇了暴雨。由于她熟悉路，就帶著姨媽一家前往河谷上游的涼亭避雨。其間，河谷發(fā)生山洪，水位猛漲，將來(lái)時(shí)的便道淹沒(méi)。雨停后，四人準(zhǔn)備趟水過(guò)河返回，結(jié)果在涉水時(shí)被山洪卷入水中沖走。30日上午搜救人員在下游三公里多的水域中，找到遇難者馮學(xué)江的遺體，13歲的童德恒仍然失蹤。截至記者發(fā)稿，搜救工作仍在緊張進(jìn)行。

【爭(zhēng)論焦點(diǎn)】

當(dāng)?shù)卣�府是否該�?dān)責(zé)

事故發(fā)生后，遇難及失蹤人員家屬與當(dāng)?shù)卣�府產(chǎn)生糾紛。向顯超等家屬認(rèn)為，桫欏幽谷建有旅游設(shè)施，應(yīng)該被認(rèn)定為旅游景區(qū)，當(dāng)?shù)卣�府作為管理部門(mén)，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但當(dāng)?shù)卣�府�?fù)責(zé)人表示，該河谷本來(lái)就是天然河谷，根本不是景區(qū)，也無(wú)法按景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，政府沒(méi)有責(zé)任。

那么，事發(fā)地究竟是不是嚴(yán)格意義上的景區(qū)呢？石碑鄉(xiāng)黨委書(shū)記武澤軍告訴記者，由于桫欏幽谷自然風(fēng)光優(yōu)美，夏季涼爽，因此每到夏天，附近群眾都喜歡進(jìn)河谷去玩耍納涼。大約兩年多前，石碑鄉(xiāng)紅衛(wèi)村通過(guò)村民委員會(huì)一事一議，集資對(duì)河谷的生產(chǎn)便道進(jìn)行硬化，并就地取材用竹板建造了廊橋、涼亭等便民設(shè)施。當(dāng)?shù)卮迕穹Q(chēng)，桫欏幽谷硬件條件改善后，一些石碑鄉(xiāng)以外的市民，也慕名而來(lái)。但該處河谷并未向游客收費(fèi)，平時(shí)也沒(méi)人進(jìn)行管理。武澤軍和珙縣旅游部門(mén)負(fù)責(zé)人均表示，桫欏幽谷就是一個(gè)自然河谷，并非景區(qū)景點(diǎn)。

【專(zhuān)家說(shuō)法】

該地區(qū)不屬于景區(qū)

四川方策律師事務(wù)所主任律師郭剛認(rèn)為，沒(méi)有任一部門(mén)和單位在桫欏幽谷收取門(mén)票，就沒(méi)有人應(yīng)該承擔(dān)義務(wù)。從桫欏幽谷的實(shí)際情況看，它確實(shí)不是風(fēng)景區(qū)，只是自然景觀(guān)；而山洪又是不可抗力，也找不到責(zé)任人。郭剛認(rèn)為，吳天瓊、馮學(xué)江作為有完全民事行為能力的成年人，應(yīng)對(duì)自身遭遇的危險(xiǎn)及未成年人面臨的危險(xiǎn)有足夠的評(píng)判。所以，此事的責(zé)任完全在兩名當(dāng)事成年人，但兩人均已死亡，無(wú)法追究。而政府方面，需要在事前盡到安全提示及提醒義務(wù)，事后及時(shí)積極救援即可。當(dāng)然，在能力許可的情況下，可對(duì)遇難者家庭予以人道主義幫助。

四川省訴訟法學(xué)會(huì)理事、宜賓學(xué)院法學(xué)院周建宇認(rèn)為：桫欏幽谷并不在國(guó)家旅游局公示的景區(qū)名錄中，且紅衛(wèi)村桫欏谷并未從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)，不符合景區(qū)的定義。周建宇表示，山洪暴發(fā)屬于不可抗力，根據(jù)民法通則、保險(xiǎn)法等相關(guān)法律規(guī)定，如果是在旅游景區(qū)內(nèi)發(fā)生的山洪，一般由旅游景區(qū)或旅游景區(qū)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人按約賠償；而如果是非旅游景區(qū)內(nèi)發(fā)生的山洪，一般由自駕游車(chē)輛的保險(xiǎn)人、人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人按約賠償，或者由自助游組織者按責(zé)任比例賠償。

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