工業(yè)和信息化部在廣東東莞召開了2016年全國智能制造試點示范經(jīng)驗交流會，工信部苗圩部長出席會議并發(fā)表重要講話，強調必須系統(tǒng)推進智能制造持續(xù)發(fā)展，要求協(xié)同抓好智能制造試點示范工作。今發(fā)表苗圩部長講話全文如下。
　　
　　智能制造是《中國制造2025》確定的主攻方向，是我國制造業(yè)緊跟世界發(fā)展趨勢、構筑競爭新優(yōu)勢的關鍵所在。為落實制造強國戰(zhàn)略部署，工信部去年啟動了智能制造試點示范專項行動，計劃通過三年時間的探索努力，形成并推廣有效的經(jīng)驗與模式，加速智能制造的發(fā)展進程。從這兩年的實踐看，成效還是比較明顯的。去年9月，我們召開第一次試點示范經(jīng)驗交流會，九江石化、濰柴、海爾等5家企業(yè)分別從不同的行業(yè)介紹了典型做法和成功經(jīng)驗。今年，我們把試點示范擴大到了更多的行業(yè)和模式。剛才，又有5位企業(yè)代表，分享了他們實施智能制造的經(jīng)驗體會，我聽后收獲很大，對我國推進智能制造取得的新進展感到由衷高興。

　　借此機會，我講三點意見。

　　一、深刻認識推進智能制造的重要性和緊迫性
　　
　　制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、落實五大發(fā)展理念，推進供給側結構性改革，制造業(yè)也是主戰(zhàn)場。中國制造2025將智能制造確定為主攻方向，“十三五”規(guī)劃綱要也明確提出，要實施智能制造工程，推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細化轉變。智能制造最突出的特點就是能夠有效縮短產(chǎn)品研制周期，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質量，降低運營成本和資源能源消耗，并促進基于互聯(lián)網(wǎng)的眾創(chuàng)、眾包、眾籌等新業(yè)態(tài)、新模式的興起。從生產(chǎn)端入手，發(fā)展智能制造，對于我國改造提升制造業(yè)、提高制造業(yè)供給結構的適應性和靈活性，對于推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，對于發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，都具有十分重要的意義。

　　近年來，我國在推進智能制造方面取得了顯著成績。一是智能制造關鍵技術裝備實現(xiàn)重要突破，高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、智能儀器儀表、增材制造等領域快速發(fā)展。二是信息通信技術日新月異，網(wǎng)絡基礎設施建設邁上新臺階，高性能計算、網(wǎng)絡通信設備、智能終端、軟件等領域不斷取得突破，移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等領域形成了一批領軍企業(yè)。三是企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)裝備、流程管理、物流配送、能源管理等關鍵環(huán)節(jié)的智能化水平不斷提升，重點行業(yè)數(shù)字化設計工具普及率超過了85%。四是智能制造標準體系初步構建，人才培育長足進步，一批系統(tǒng)集成商孕育形成，為發(fā)展智能制造提供了良好支撐。

　　從國際上看，美、德、日等制造強國不斷推出發(fā)展智能制造的新舉措，形成了集政府、行業(yè)組織、企業(yè)聯(lián)盟為一體的系統(tǒng)推進格局，力圖搶占先進制造業(yè)發(fā)展的制高點。美國在繼數(shù)字化制造與設計創(chuàng)新研究院后，近期又成立了智能制造創(chuàng)新研究院，今年2月還發(fā)布了《智能制造系統(tǒng)現(xiàn)行標準體系》。GE公司推出Predix開放平臺，開展應用開發(fā)與大數(shù)據(jù)分析服務。德國在今年3月發(fā)布了《數(shù)字戰(zhàn)略2025》。日本在去年2月發(fā)布實施《機器人新戰(zhàn)略》之后，持續(xù)推進基于大數(shù)據(jù)的下一代制造業(yè)的發(fā)展。三菱、富士通等企業(yè)在精益生產(chǎn)基礎上推進智能制造的系統(tǒng)解決方案。值得關注的是，美、德、日等國在智能制造參考體系架構等方面展開激烈競爭的同時，也在謀求合作，希望能夠主導確立國際智能制造標準。

　　我們也清醒地認識到，與制造強國相比，我國在發(fā)展智能制造方面還有較大差距。我國制造業(yè)機械化、電氣化、自動化、信息化并存，不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)發(fā)展很不平衡；一些突出問題迫切需要解決，比如，智能感知與控制技術、數(shù)字化設計與制造技術亟待提升，機器人、傳感器等關鍵技術裝備還受制于人，智能制造網(wǎng)絡/信息安全基礎還比較薄弱，系統(tǒng)集成解決方案提供能力不足等等。這些問題制約了我國智能制造的發(fā)展，必須盡快解決，否則可能使我們在這一輪的激烈競爭中處于非常被動的局面。

　　智能制造是制造業(yè)發(fā)展的重大趨勢，是推進制造業(yè)供給側結構性改革的重要體現(xiàn)，是構建新型制造體系的必然選擇，也是促進制造業(yè)向中高端邁進、建設制造強國的重要舉措。我們一定要牢牢把握這一主攻方向，采取更有力的措施，推動信息技術與制造技術深度融合，促進制造業(yè)轉型升級、跨越發(fā)展。

　　二、必須系統(tǒng)推進智能制造持續(xù)發(fā)展
　　
　　進智能制造是一項復雜而龐大的系統(tǒng)工程，需要不斷探索、試錯，難以一蹴而就，更不能急于求成，必須統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進。要加強智能制造的頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，著力解決發(fā)展中的共性問題、基礎問題，以點上示范帶動面上提升，不斷總結完善智能制造標準，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和信息安全基礎，按照“市場牽引、以我為主、多路徑協(xié)同推進”的發(fā)展思路，走出一條中國特色的智能制造發(fā)展道路。

　　系統(tǒng)推進智能制造，要做好五方面的重點工作：

　　一是聚焦推進智能制造重點任務。按照中國制造2025的總體部署，我部聯(lián)合國家發(fā)改委、科技部和財政部制訂并發(fā)布了《智能制造工程實施指南（2016－2020年）》。要按照指南的要求，將制造業(yè)智能轉型作為必須長期堅持的戰(zhàn)略任務，分步驟持續(xù)推進。“十三五”期間，要同步實施數(shù)字化制造普及、智能化制造示范，重點聚焦“五三五十”重點任務，即：攻克高檔數(shù)控機床與工業(yè)機器人、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備五類關鍵技術裝備，夯實智能制造標準、核心支撐軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三大基礎，培育推廣離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠程運維服務五種新模式，推進十大重點領域智能制造成套裝備集成應用，持續(xù)推動傳統(tǒng)制造業(yè)智能轉型。

　　二是組織實施好智能制造專項。去年6月，我部聯(lián)合財政部啟動了智能制造專項，針對我國智能制造標準滯后與缺失、沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可循的突出問題，將智能制造綜合標準化試驗驗證和新模式應用作為兩大重點方向，對93個重點項目進行支持，投入中央財政資金21.5億元。專項實施以來，不僅支撐了國家智能制造標準體系的建設，提高了智能制造裝備自主安全可控水平，帶動了社會投資100億元，對探索形成市場主導、政府引導模式，提振各方面信心作出了表率，為貫徹《中國制造2025》開好頭鋪了路。今年，兩部門繼續(xù)實施智能制造專項，共安排立項25個省133個重點項目，建立了激勵約束工作機制，通過以試驗驗證為核心推進智能制造綜合標準化，增強基礎共性和行業(yè)應用標準試驗驗證能力；創(chuàng)新性的采用以聯(lián)合體方式推進智能制造新模式應用，促進關鍵短板裝備的突破，加快智能制造關鍵技術裝備的集成應用。

　　三是持續(xù)開展智能制造試點示范專項行動。2015年以來，我部已連續(xù)兩年實施了智能制造試點示范專項行動，確定了109個試點示范項目，試點示范的行業(yè)和區(qū)域覆蓋面逐步擴大。今天發(fā)言的5家企業(yè)都是今年63個試點示范項目的代表，他們在先行先試上已經(jīng)取得了早期成效。冀東水泥致力于橫向業(yè)務集成、縱向管理貫通，初步建立起了互聯(lián)互通的財務業(yè)務一體化管控平臺。中國商飛實現(xiàn)了基于模型的集成產(chǎn)品協(xié)同研發(fā)、設計制造一體化及管理優(yōu)化，初步建立了網(wǎng)絡化協(xié)同設計制造云平臺。蒙牛乳業(yè)實現(xiàn)了一鍵式質量追溯、倉儲物流自動化和全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化管理，建立起乳制品數(shù)字化工廠。旭新光電實現(xiàn)了研發(fā)、生產(chǎn)、財務和客戶等環(huán)節(jié)的信息集成和企業(yè)內資源共享，基本建成了顯示玻璃數(shù)字化車間。江南化工實現(xiàn)了生產(chǎn)過程安全可控、工藝設備本質安全。對包括他們在內的試點企業(yè)的經(jīng)驗做法，要及時總結、適時推廣。

　　四是扎實推動智能制造標準化工作。去年底，我部聯(lián)合國標委制定并發(fā)布了《國家智能制造標準體系建設指南（2015年版）》，提出了智能制造標準體系總體框架，包括5類基礎共性標準和5類關鍵技術標準，以及在不同行業(yè)的應用標準。要按照“共性先立、急用先行”原則，做好2015和2016年啟動的81個智能制造綜合標準化試驗驗證項目研究。要重點圍繞制約智能制造發(fā)展的互聯(lián)互通和多維度協(xié)同發(fā)展等瓶頸問題，加快實施100項左右智能制造基礎共性標準和行業(yè)應用標準的制修訂工作。同時，我部將繼續(xù)積極開展標準化國際合作，加強中德在智能制造框架體系及重點標準領域的務實合作。

　　五是加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和信息安全能力建設。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是實現(xiàn)智能制造的網(wǎng)絡技術基礎。目前，我部正組織企業(yè)在工業(yè)以太網(wǎng)、工廠無線應用、標識解析、IPv6應用、工業(yè)云計算、工業(yè)大數(shù)據(jù)等領域開展創(chuàng)新應用示范，結合智能制造試點示范專項行動遴選確定了10個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試驗驗證平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關鍵資源管理平臺和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)商用流轉數(shù)據(jù)管理平臺的建設；適應加強智能制造信息安全的迫切需要，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測平臺、工控網(wǎng)絡安全防御平臺、工業(yè)控制系統(tǒng)仿真測試與驗證平臺等項目的建設。

　　總之，要通過智能制造工程、智能制造專項、試點示范、標準體系建設、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等措施的系統(tǒng)推進，不斷夯實智能制造發(fā)展的基礎，為構建我國新型制造體系、建設制造強國奠定扎實的基礎。

　　三、協(xié)同抓好智能制造試點示范工作
　　
　　智能制造試點示范專項行動實施兩年來，我們通過不斷總結、推廣有效的經(jīng)驗和模式，形成了地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)協(xié)同推進，系統(tǒng)集成商、裝備制造商、研究機構、用戶聯(lián)合實施，推動智能制造的良好氛圍。但我們要充分認識到這項工作的艱巨性和長期性。各方面要從推動制造業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展的目標出發(fā)，高度重視試點示范工作，加強協(xié)同配合，使智能制造試點示范發(fā)揮好引領、推廣、帶動三個作用。要讓試點示范企業(yè)成為制造企業(yè)的“領頭羊”，成為其他制造企業(yè)的方向和榜樣。要把試點示范企業(yè)應用成功的技術、經(jīng)驗，推廣到還處在工業(yè)2.0和3.0階段的企業(yè)，使它們加速向4.0邁進。要通過試點示范，帶動智能制造裝備產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，加快制造業(yè)向中高端發(fā)展。

　　抓好智能制造試點示范，需要做好以下三個方面的工作：
　　
　　一是加強政策扶持，推進試點工作不斷深入。要完善支持試點示范項目的政策措施，尤其要在中國制造2025專項、技術改造專項、智能制造專項等的實施中，加大對試點示范項目的支持，動員金融機構、投資基金、地方政府積極參與。同時，要抓緊推動建立支持智能制造發(fā)展的長效機制。做好中央、地方之間的銜接，充分發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，因勢利導推進智能制造發(fā)展,尤其是要更加注重解決單個企業(yè)無法解決的共性關鍵技術、標準等問題。

　　二是加強統(tǒng)籌協(xié)調，推動試點工作多出實效。各企業(yè)要高度重視試點示范項目建設，不斷完善制造過程各環(huán)節(jié)，持續(xù)提升智能化水平，及時總結成功經(jīng)驗。各地工業(yè)和信息化主管部門和部內相關司局要繼續(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)調，密切跟蹤試點進展，加強對試點工作的指導和監(jiān)督。對開展智能制造需求迫切的行業(yè)和企業(yè)，要組織專家上門指導。適時組織召開經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場會，選擇適合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點的典型試點示范企業(yè)，組織相關企業(yè)交流學習，支持更多的企業(yè)實施智能制造。這方面，行業(yè)協(xié)會應發(fā)揮橋梁和紐帶作用，積極承擔起本行業(yè)智能制造的推進工作。

　　三是加大宣傳工作力度，促進典型經(jīng)驗在更大范圍內推廣。發(fā)揮試點示范效果，加強宣傳必不可少。今年11月，我們將繼續(xù)在中國國際工業(yè)博覽會上設立專區(qū)，集中展示試點示范項目取得的成效，希望今年的試點示范企業(yè)都能夠參加，在宣傳自身成績的同時也為更多的企業(yè)樹立榜樣。另外，我們要加強對試點示范效果的跟蹤和經(jīng)驗總結，匯編典型案例，繼續(xù)組織開展原材料、裝備、消費品、電子、民爆以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域的典型案例經(jīng)驗交流與模式推廣工作。

　　同志們，推進智能制造工作任重而道遠。讓我們共同努力，以扎實的成效推動智能制造加快發(fā)展，為促進制造業(yè)轉型升級、由大變強做出新的更大貢獻。







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