江蘇漁船參與救援遭巨額損失 官方稱愛莫能助
央廣網(wǎng)鹽城8月13日消息(江蘇臺記者王哲 俞聲揚(yáng))據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,江蘇鹽城射陽的漁民陳學(xué)虎在今年4月15號自發(fā)參與了一次海上救助。當(dāng)時(shí)鹽城射陽鹽城射陽海域突發(fā)惡劣天氣,數(shù)艘浙江籍漁船遭遇擱淺。陳學(xué)虎接到其中一艘漁船的求救電話后,立即前往進(jìn)行施救?蛇@次施救卻讓他遇到了意想不到的麻煩。
陳學(xué)虎船上的一名船員在施救過程中受傷,之后醫(yī)藥治療費(fèi)用花了10多萬元。面臨超過十萬的損失,陳學(xué)虎求助過射陽海洋漁業(yè)局,卻得到“愛莫能助”的答復(fù)。為何主動(dòng)參與救助的陳學(xué)虎要獨(dú)自承擔(dān)損失,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)陳學(xué)虎能否得到補(bǔ)償?
接到浙江籍漁船的求救電話后,陳學(xué)虎立即駕駛自己的蘇射漁01519號漁船趕往位于鹽城射陽港電廠附近海域,救助擱淺遇險(xiǎn)的浙寧漁33092號漁船,經(jīng)過與當(dāng)?shù)貪O政船的共同努力,這條浙江漁船成功脫險(xiǎn)。但在施救過程中用于拖拽浙江漁船的鋼纜突然斷裂,導(dǎo)致陳學(xué)虎船上一名船員遭受重傷。醫(yī)藥救治等各項(xiàng)費(fèi)用花了10余萬元,陳學(xué)虎說,當(dāng)時(shí)浙江船主僅支付了1萬8千元就失聯(lián)無蹤影了。這讓陳學(xué)虎心里十分委屈。他說:“我做了好事現(xiàn)在過不了這個(gè)坎,太多了,11萬,誰能承擔(dān)的了,小工天天盯著你要錢,因?yàn)槿思沂墙o你干活的。”
記者試圖聯(lián)系當(dāng)時(shí)向陳學(xué)虎求救的浙寧漁33092船主,但其電話始終處于關(guān)機(jī)狀態(tài)。陳學(xué)虎表示自己是主動(dòng)前去施救,這點(diǎn)得到了射陽海洋漁業(yè)局的證實(shí),同在現(xiàn)場的漁政執(zhí)法二中隊(duì)隊(duì)長金德友回憶:
記者:他當(dāng)時(shí)在協(xié)助咱們漁政船在施救還是獨(dú)立施救?
金德友:他在協(xié)助的,我們過去的時(shí)候他已經(jīng)在那兒了。
記者:陳老板的船當(dāng)時(shí)一直在現(xiàn)場參與施救?
金德友:對,他在現(xiàn)場,施救是事實(shí)。
對于漁船自發(fā)的施救行為,如何定性?是否應(yīng)該有獎(jiǎng)勵(lì)?記者從轄區(qū)水上交通安全主管部門——連云港海事局了解到,海上搜救鼓勵(lì)有條件的船只參與施救,但是江蘇省規(guī)定海上搜救原則以救人為先,救出一名遇險(xiǎn)人員有上限5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。但此次事件中,救助船只屬于搶救財(cái)產(chǎn)的行為,不涉及救人的搜救行為不在獎(jiǎng)勵(lì)范圍內(nèi)。沒有獎(jiǎng)勵(lì)是否有相關(guān)的補(bǔ)助?射陽海洋漁業(yè)局副局長谷將表示愛莫能助。他說,沒有這個(gè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),不能說這個(gè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)該是政府,這個(gè)損失的經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)確的說應(yīng)該是對方,當(dāng)事人,誰受益誰負(fù)責(zé),這是海上救助。
好心施救真的無法獲得社會(huì)的鼓勵(lì)和肯定嗎?江蘇省海洋漁業(yè)局預(yù)防減災(zāi)處沈國華處長表示,射陽海洋漁業(yè)局的答復(fù)并不準(zhǔn)確,這種主動(dòng)施救行為值得肯定和鼓勵(lì)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)海難救助補(bǔ)助項(xiàng)目管理工作的通知》,對于在漁業(yè)海難中進(jìn)行施救的民用漁船在認(rèn)定事實(shí)的基礎(chǔ)上應(yīng)給予數(shù)千元到幾萬元不等的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。射陽漁業(yè)局可以為陳學(xué)虎進(jìn)行補(bǔ)助申報(bào)。
沈國華介紹說:“他參與救助,即使救助不成功我們也有補(bǔ)助。系統(tǒng)里上報(bào)后就把項(xiàng)目資金分到我們局里,局里再按照船民號發(fā)到哪個(gè)縣,哪個(gè)縣就發(fā)到具體那個(gè)船民!
盡管有了一絲希望,但記者注意到,無論是見義勇為的獎(jiǎng)勵(lì)還是漁業(yè)救難補(bǔ)助的數(shù)額都在萬元以內(nèi),并不足以負(fù)擔(dān)陳學(xué)虎船員受傷遭受的經(jīng)濟(jì)損失。對此,上海銘漢律師事務(wù)所王勇律師認(rèn)為,根據(jù)《海商法》“無效果,不報(bào)酬”的原則,既然陳學(xué)虎已經(jīng)起到了救助效果,可以通過法院起訴的方式要求被施救的浙寧漁33092船主付出一定的救助報(bào)酬。針對船員受傷事故,則關(guān)鍵是要看施救的行為是否符合操作規(guī)范,纜繩斷裂過錯(cuò)方是誰,不能因?yàn)檎銓帩O33092是求救的一方,在施救過程中出現(xiàn)所有的問題都應(yīng)由其負(fù)責(zé)。他建議陳學(xué)虎盡快通過司法途徑挽回自己的經(jīng)濟(jì)損失。
王勇律師表示,法院如果發(fā)現(xiàn)在施救的過程中,因?yàn)樽约旱膶I(yè)技能不夠因?yàn)闆]有遵守基本的安全操作規(guī)程導(dǎo)致發(fā)生這樣一個(gè)事故的話,法院不支持這個(gè)船員醫(yī)療費(fèi)的可能性就會(huì)比較大。
截至發(fā)稿,鹽城射陽縣公安局政治處劉品主任向陳學(xué)虎和記者表示,陳學(xué)虎的主動(dòng)施救行為符合見義勇為的獎(jiǎng)勵(lì)范圍,將會(huì)請轄區(qū)派出所進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后向上級機(jī)關(guān)為陳學(xué)虎及其船員的施救行為申請見義勇為獎(jiǎng)金,以彌補(bǔ)部分損失。
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