一農(nóng)戶家的制種玉米面積確認單和收割面積確認表。

紅墩界圪洞河村農(nóng)戶展示制種玉米種子，左父本右母本。

黃蒿界大界村農(nóng)戶看著被砍的轉(zhuǎn)基因玉米一臉惆悵。

9月10日，陜西榆林靖邊縣的農(nóng)田里，74歲的村民張春梅（化名）望著地里橫七豎八被砍倒的玉米，痛哭流涕。60多畝的制種玉米，眼看要收獲時，在8月底被當?shù)卣�府部門告知，必須強制鏟除，原因是制種玉米父本中含轉(zhuǎn)基因成分。

和張春梅有著相同經(jīng)歷的農(nóng)戶還有很多，他們分布在靖邊縣的紅墩界、黃蒿界、海則灘等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。知情人士透露，當?shù)卦鈴娭歧P除的玉米已有4000多畝，當?shù)卣�府向農(nóng)戶承諾每畝補償1400元。但村民們認為補償太少。

另據(jù)了解，其中一位玉米種子提供者劉振國已被靖邊警方以非法經(jīng)營罪拘留，涉案的玉米種子金額高達180萬元。

專家表示，目前國內(nèi)尚不允許進行轉(zhuǎn)基因玉米的商業(yè)化種植，市場上流出的轉(zhuǎn)基因品種應是安全的，都是經(jīng)過國內(nèi)外機構(gòu)的安全評價，民眾不必過于擔心安全問題，建議在加強監(jiān)控的同時，適時推進我國安全、技術(shù)成熟的轉(zhuǎn)基因技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程。

□事件

種植半年玉米限期數(shù)日鏟除

靖邊縣位于陜西省北部偏西，榆林市西南部，無定河上游，跨長城南北，玉米是其主要種植作物。

從靖邊縣城驅(qū)車100余公里，從公路換到泥路，穿過黃土地上點綴的低矮青草，路過被柵欄圍住吃草的羊群，再在土路上穿行良久，才到張春梅所在的村子——靖邊縣紅墩界鎮(zhèn)圪洞河村。

9月的中午，烈日依然灼熱，頭戴已經(jīng)泛黃白色長檐帽的張春梅正和孫女在家里菜園忙活。因常年勞作，她的手指指節(jié)粗大，皮膚黝黑泛紅。

旁邊地里的玉米還在生長，一人多高的玉米矗立在田野里，有的枝葉開始泛黃，這是玉米即將成熟的標志。與此形成對比的是，村子旁邊大片的玉米被砍倒。

在張春梅家地里，半個月前被砍的玉米橫七豎八地倒在地中，玉米稈上還帶著尚有些干癟未完全成熟的玉米棒，一片枯黃。

“（靖邊）縣里、鎮(zhèn)上和村里的干部，還有一些農(nóng)業(yè)部門的人，都到村里了，說我們的玉米是轉(zhuǎn)基因，有毒，必須全部鏟掉”，張春梅說。

多位村民證實了張春梅的說法，8月中旬，靖邊縣農(nóng)業(yè)局的農(nóng)產(chǎn)品鑒定車曾到村里玉米地中提取樣本。幾天后，當?shù)卣�府部門人員就到村中告知村民，他們種植的制種玉米中父本含有轉(zhuǎn)基因成分。

張春梅轉(zhuǎn)述稱，村民當時被告知，要在8月27至31日之間鏟除所有的玉米，農(nóng)戶若不自行鏟除，政府部門將會出動鏟草機器，強制進行鏟除，但需要收取每畝30元的費用。

張春梅家的玉米只來得及砍一部分，其他的被割草機鏟掉�！斑�不到收玉米的時候，怎么能鏟掉青苗呢？這不是作踐我們嗎？”回憶起半個月前鏟玉米的經(jīng)歷，張春梅情緒激動起來，她用沾著泥土的手揉起眼睛，看著面前地里倒下的玉米，她再也控制不住自己，痛哭起來。

農(nóng)戶自己砍割的玉米地，玉米茬幾乎都緊挨著地表，玉米稈整齊躺在玉米地里。割草機碾軋過的玉米地，玉米茬長長短短刺向天空，地中一片荒蕪。

轉(zhuǎn)基因玉米被鏟4000余畝

張春梅的遭遇并非孤例，靖邊縣紅墩界鎮(zhèn)、黃蒿界鎮(zhèn)、海則灘鎮(zhèn)等地的農(nóng)戶均有類似遭遇。據(jù)紅墩界鎮(zhèn)圪洞河村相關(guān)負責人透露，該村七個小組中，檢出有轉(zhuǎn)基因玉米的小組有兩三個，涉及二三十家農(nóng)戶，玉米面積達兩三千畝，目前已遭強制鏟掉的玉米面積達1000多畝。黃蒿界鎮(zhèn)大界村村委相關(guān)負責人也證實，村里有四五百畝制種玉米因涉及轉(zhuǎn)基因遭鏟除。

當?shù)刂�情人士提供的一�?月初的調(diào)查材料顯示，轉(zhuǎn)基因種子提供者共涉及三人。其中劉振國向紅墩界和黃蒿界的村民分別提供900畝和500畝地轉(zhuǎn)基因制種玉米；東北人李彥峰向農(nóng)戶提供220畝轉(zhuǎn)基因玉米，包括內(nèi)蒙古河南鄉(xiāng)的100畝；榆林人劉高飛提供制種玉米370畝，這些涉及近2000畝。

該知情人士透露，截至9月中旬，靖邊地區(qū)被鏟的轉(zhuǎn)基因玉米達4000余畝，目前部分地區(qū)還在進一步鏟除中。

玉米被鏟掉后，當?shù)卣�府部門告知農(nóng)戶，玉米秸稈和玉米�？捎脕砦桂B(yǎng)牲畜，但不可食用。就補償問題，政府部門亦承諾，每畝地的玉米給農(nóng)戶補償1400元，將在10月底前給付。

眾多村民對上述補償并不滿意。黃蒿界鎮(zhèn)大界村農(nóng)戶方世軍（化名）算了筆賬，制種玉米每斤成本5元，每畝地大概需要七八斤種子，畝產(chǎn)保底800斤，收成好的話可達1000多斤，種子公司在11月份回收時，玉米按照每斤2.7元的價格收購，再加上秸稈可用來喂羊，一畝地的收入是兩三千元，“政府部門承諾的補償，并不劃算�！�

在這片陜北土地上，農(nóng)民收入的主要來源是種地和養(yǎng)羊，玉米是其中最為重要的糧食作物。種植玉米收入基本上要占到家里一半收入，這突如其來的變故，讓大多數(shù)村民感慨一年幾乎白忙活。

“如果制種玉米有問題，是不是應該早些告知，這樣村民還來得及換種蕎麥、小米等農(nóng)作物，現(xiàn)在離玉米成熟還有一個月，這一季莊稼算是毀了。”不少農(nóng)戶抱怨，這季莊稼損失慘重。

□調(diào)查

熟人向農(nóng)民推薦制種玉米

靖邊縣因地廣人稀，屬于較好的制種玉米種植基地，村民均有多年的種植制種玉米經(jīng)驗。

據(jù)村民介紹，制種玉米種植的推廣方式為，種子商向農(nóng)戶提供種子，農(nóng)戶與種子商簽訂合同。村民稱，事發(fā)后，村民的合同都被當?shù)卣�府部門取走。

今年種植的制種玉米種子又是從何而來？圪洞河村村民稱，他們通過李宏偉介紹，從劉振國處取得種子，今年也是第一次種植。李宏偉是內(nèi)蒙古人，是圪洞河村一位村民的親家，村民們都很信任他。李宏偉提供的劉振國身份證復印件顯示，劉是滿族人，1964年出生，遼寧省北鎮(zhèn)市人。李宏偉透露，劉振國在烏審旗開有一個種子經(jīng)銷店。

據(jù)了解，因制種玉米利潤較高，每年都有較多制種公司來當?shù)赝其N種子，因此當?shù)赜新曂�的人就成為制種公司向農(nóng)戶推銷的橋梁。不少村民稱，因農(nóng)戶文化水平不高，他們只信賴熟人的推薦。

制種前，劉振國向村民介紹，每畝保底800斤，按照每斤2.7元的價格回收，每畝地收取押金150元。對于每年種植不同廠家的制種玉米種子，村民認可這個價格。

多位村民表示，上述種子被當作普通的制種玉米種下，并未有人告知是轉(zhuǎn)基因種子，直至玉米被鏟掉。

“中間人”的種子店已關(guān)門

9月12日下午，在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市烏審旗的蘑菇臺村，“中間人”李宏偉道出了他向農(nóng)戶推薦劉振國處的制種玉米的緣由。

李宏偉說，去年他們村的村民曾種植過劉振國提供的種子，據(jù)說收成不錯，之后兩人相識�！敖衲甏禾欤�他（劉振國）找到我，說手里有種子，問我哪里可以推薦，正好早前圪洞河村有村民也問過我，我就做了中間人幫忙牽線，除制種玉米外，劉振國還向村民出售了大田玉米種子�！�

至于總共有多少農(nóng)戶通過他從劉振國處購買多少數(shù)量的種子，李宏偉稱自己并不知情，也不知道他推薦的種子含有轉(zhuǎn)基因�！澳沁叺拇鍛舾�我都認識，我不可能坑害他們�！�

農(nóng)戶玉米遭鏟后，李宏偉曾問過劉振國玉米種子的問題。據(jù)李宏偉轉(zhuǎn)述，劉振國當時承認種子確為轉(zhuǎn)基因，但堅持說種植沒有問題。

12日晚，在烏審旗噶圖鎮(zhèn)劉振國的店鋪外，大紅牌子上用蒙、漢兩文寫著“巡天農(nóng)業(yè)種子經(jīng)銷部”，但店鋪大門緊閉。透過玻璃門可看到，屋內(nèi)擺有桌椅雜物，墻邊堆放有裝有種子的袋子。

據(jù)周圍的居民介紹，該店鋪于今年3月份開始營業(yè)，平時店內(nèi)有五六人，最多時有十幾名員工，大部分都是東北人，但最近一個月都沒見到人，店鋪也沒開過門。

附近居民張女士說，“總見他們拉著箱子出差，好像有時要去村里，挺忙的�！绷矶辔痪用褡C實，有烏審旗的農(nóng)戶曾從該店鋪購得玉米種子。

銷售者涉嫌非法經(jīng)營被拘留

李宏偉稱，事發(fā)后，劉振國已被靖邊縣公安局拘留，無法聯(lián)系。

9月13日，京華時報記者從靖邊縣公安局了解到，8月30日，靖邊縣公安局接靖邊縣農(nóng)業(yè)局報警，稱劉振國未取得任何手續(xù)在靖邊縣繁育轉(zhuǎn)基因玉米，發(fā)案區(qū)域為黃蒿界鄉(xiāng)的大界村、小界村等地，嚴重擾亂市場秩序，對種植戶造成重大經(jīng)濟損失，直接經(jīng)濟損失140萬，初步預估涉案金額180萬，危害程度為重大。

之后，劉振國因涉嫌非法經(jīng)營罪被靖邊警方刑事拘留，由靖邊縣公安局經(jīng)濟偵查大隊處理此案件。靖邊縣公安局相關(guān)負責人表示，目前案件仍在進一步調(diào)查中，具體情況尚不便對外透露。

靖邊縣政府相關(guān)部門負責人表示，因當?shù)氐貜V人稀，屬于風沙灘地貌，加上日照時間長，晝夜溫差大，是重要農(nóng)業(yè)區(qū)域，其中紅墩界、黃蒿界和海則灘是當?shù)刂匾�制種基地，當?shù)丶彝テ骄�年收入達十多萬元�！皫缀趺繎艮r(nóng)戶家中都有三四十畝地”。對于上述三個區(qū)域出現(xiàn)大規(guī)模玉米遭鏟的情況，該負責人表示，“確實有部分被認定為轉(zhuǎn)基因玉米，具體數(shù)量多少并不確定�！�

靖邊縣農(nóng)業(yè)局負責人稱，經(jīng)過初步調(diào)查，遭鏟除的玉米的制種企業(yè)沒有生產(chǎn)許可證，屬于違規(guī)經(jīng)營。對于制種玉米的來源，該負責人含糊回應：“有幾家來源，具體細節(jié)并不掌握�！�

種子公司稱未提供轉(zhuǎn)基因玉米

據(jù)李宏偉家中還留存的、劉振國之前向農(nóng)戶提供的大田玉米種子包裝袋上顯示，品種為“巡天1102”，生產(chǎn)公司為河北巡天農(nóng)業(yè)科技有限公司（下稱河北巡天公司）。

據(jù)農(nóng)業(yè)部公告第2296號顯示，巡天1102是河北巡天公司用H111426和X1098選育的玉米品種。由河北巡天公司申報品種。審定意見為：該品種符合國家玉米品種審定標準，通過審定。適宜北京、天津、河北北部、內(nèi)蒙古赤峰和通遼，山西、遼寧、吉林中晚熟區(qū)，陜西延安地區(qū)春播種植。審定日期為2015年9月2日。

京華時報記者以農(nóng)戶身份聯(lián)系到河北巡天公司一溫姓負責人，其稱，經(jīng)調(diào)查，劉振國確實是公司在內(nèi)蒙古的一個經(jīng)銷商，已有兩年之久，但公司只允許劉振國代售“巡天1102”玉米（即大田玉米），公司的制種玉米都在新疆種植，河北巡天公司也從未生產(chǎn)過轉(zhuǎn)基因玉米。

該溫姓負責人表示，并不清楚劉振國通過何種渠道拿到轉(zhuǎn)基因玉米種子，并向農(nóng)戶銷售，更不清楚種子來源。根據(jù)《種子法》規(guī)定，玉米制種公司必須具備生產(chǎn)資質(zhì)，玉米品種也要經(jīng)過國家審定，品種審定時會檢測是否有轉(zhuǎn)基因，目前政策上并不允許進行轉(zhuǎn)基因玉米的種植，“劉振國賣的制種玉米品種肯定沒有通過國家審定，否則不會出現(xiàn)轉(zhuǎn)基因。”

溫姓負責人還稱，玉米制種單位必須具備生產(chǎn)許可證，如果沒有提供生產(chǎn)許可證，農(nóng)戶為其制種也是違法的。

□追問

1國內(nèi)是否能種轉(zhuǎn)基因玉米？

尚不允許商業(yè)種植

中科院遺傳與發(fā)育研究所生物學研究中心高級工程師姜韜告訴京華時報記者，轉(zhuǎn)基因作物在取得安全證書后，只有通過品種審定后才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化種植。目前國內(nèi)只有一兩個轉(zhuǎn)基因玉米品種拿到了安全證書，但尚未通過品種審定，這些轉(zhuǎn)基因玉米可進行科研種植，即使進行科學種植也是在非常嚴格的情況下進行，比如跟普通作物種植要有隔離。

中國農(nóng)科院生物技術(shù)研究所研究員黃大昉表示，目前國內(nèi)有部分轉(zhuǎn)基因玉米和水稻取得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書，但根據(jù)現(xiàn)行的國內(nèi)政策，只有轉(zhuǎn)基因棉花和番木瓜允許商業(yè)化種植，轉(zhuǎn)基因玉米和水稻都不能進行商業(yè)化種植。黃大昉稱關(guān)于轉(zhuǎn)基因玉米，目前國內(nèi)允許進口，但被嚴格限制在原料加工方面，不能直接用來食用。

2轉(zhuǎn)基因玉米是否安全？

安全性應該有保證

2016年的全國兩會上，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦談及轉(zhuǎn)基因管理現(xiàn)狀時表示，非法違規(guī)種植是個別、可控的，個別地方的轉(zhuǎn)基因玉米被檢測出的轉(zhuǎn)化體也是安全的，這些轉(zhuǎn)基因成分也是獲得國內(nèi)外安全證書，在國外廣泛種植，安全性有保障。韓長賦稱，查處這些種子的原因是違反了《種子法》，《種子法》規(guī)定所有向農(nóng)民銷售的種子需要經(jīng)過審定，不允許私自制種和售賣。

姜韜稱，目前農(nóng)戶種植的轉(zhuǎn)基因作物來源主要是國外公司，“轉(zhuǎn)基因種子在國外都通過嚴格的安全審定，經(jīng)過大規(guī)模商業(yè)化種植的，經(jīng)濟效益和安全性都有保證�！苯�韜介紹，實際上，用來制種的轉(zhuǎn)基因玉米并不會直接流向市場，種子公司將玉米種子回收后，需要將父本和母本進行雜交，這樣產(chǎn)生的新一代的玉米種子才有商業(yè)價值，制種階段的轉(zhuǎn)基因玉米只有制種價值。

3轉(zhuǎn)基因玉米種植為何泛濫？

地方部門監(jiān)管有缺失

靖邊縣農(nóng)業(yè)局負責人表示，按照相關(guān)規(guī)定，在當?shù)剡M行制種的種子公司應到當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門報備，登記制種的品種、面積和種植區(qū)域。

為何靖邊縣還會出現(xiàn)轉(zhuǎn)基因玉米種植泛濫的情況？知情人士透露，主要問題是地方監(jiān)管執(zhí)法不嚴，今年春天曾有人向市、縣執(zhí)法大隊舉報有轉(zhuǎn)基因玉米種植情況，但當時執(zhí)法部門并未檢測出轉(zhuǎn)基因成分。

知情人士表示，轉(zhuǎn)基因玉米之前曾在東北市場上泛濫，因近兩年查處較嚴，轉(zhuǎn)基因玉米制種逐漸轉(zhuǎn)移到陜西、新疆等地。

□建議

加快研發(fā)進度推安全轉(zhuǎn)基因

黃大昉稱，轉(zhuǎn)基因玉米與普通玉米品種從外觀上看并無太大區(qū)別，玉米共有幾萬個基因，目前國外轉(zhuǎn)基因玉米技術(shù)主要研發(fā)的是抗蟲轉(zhuǎn)基因玉米，“實際上農(nóng)民最歡迎的是抗蟲轉(zhuǎn)基因玉米，這一性狀在蟲害發(fā)生嚴重時就可顯現(xiàn)�！睂τ谀壳皣鴥�(nèi)市場上出現(xiàn)轉(zhuǎn)基因作物種植亂象的問題，黃大昉稱這表明農(nóng)民對轉(zhuǎn)基因作物種植有需求，他建議加快研發(fā)進度，在加強監(jiān)管的情況下，適時推進我國安全、技術(shù)成熟的轉(zhuǎn)基因技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，黃大昉稱一味監(jiān)管并不會奏效。

姜韜告訴京華時報記者，目前國內(nèi)有關(guān)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定非常全面，但推進轉(zhuǎn)基因商業(yè)化種植的相關(guān)規(guī)定尚不完善。姜韜稱，轉(zhuǎn)基因技術(shù)是在有預期的前提下改變作物性狀，某種程度來說轉(zhuǎn)基因技術(shù)比雜交技術(shù)更安全，“實際上轉(zhuǎn)基因技術(shù)對農(nóng)民來說意義重大，比如植入抗蟲害的基因片段，農(nóng)民應該享受轉(zhuǎn)基因技術(shù)的福利�！鞭D(zhuǎn)基因作物的好處對于樸實的市場經(jīng)濟中的農(nóng)民來說是非常直觀，而種植又不違法，因此，可以估計在種植環(huán)節(jié)試圖控制的難度。最簡單有效的就是推進產(chǎn)業(yè)化，讓市場調(diào)整。

中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)科學院副院長、轉(zhuǎn)基因重大專項“總工程師”萬建民近日曾表示，未來5年中國最有可能率先進行產(chǎn)業(yè)化的是轉(zhuǎn)基因抗除草劑大豆和轉(zhuǎn)基因抗蟲玉米。萬建民稱，國家在2008年設立“國家轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項”，計劃用15年時間完成，計劃投入經(jīng)費240億元。

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