廳長(zhǎng)公款旅游被查后 下屬申請(qǐng)自費(fèi)旅游被拒
在福建省某省直機(jī)關(guān)副廳長(zhǎng)姜宏峰(化名)的職業(yè)規(guī)劃中,再踏踏實(shí)實(shí)干兩三年,就能光榮退休,好好享受天倫之樂(lè)了。
然而讓老姜始料未及的是,一封寄往省紀(jì)委的舉報(bào)信,打破了他“退休前不出事”的美好愿景。
“自己參加工作30多年,也多年擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職位,感覺(jué)自己政策水平、法紀(jì)意識(shí)還比較強(qiáng),沒(méi)想到在那件事上觸了礁,真是非常后悔!”
打破沉寂的舉報(bào)信
幾年前的一個(gè)夏天,青藏高原迎來(lái)了一撥特殊的客人——時(shí)任某市市直機(jī)關(guān)局長(zhǎng)姜宏峰帶隊(duì)的慰問(wèn)團(tuán)。該團(tuán)此行“旨在”對(duì)在西藏自治區(qū)達(dá)孜縣進(jìn)行法律援助的律師吳某進(jìn)行慰問(wèn)。團(tuán)隊(duì)一行9人,既包括市直機(jī)關(guān)的干部,也包括市律師協(xié)會(huì)的會(huì)員。
在9天的行程中,碧波浩瀚的青海湖、雄偉壯觀的布達(dá)拉宮、奔騰不息的雅魯藏布江、壯美茂盛的魯朗林海等風(fēng)景名勝地,均留下了慰問(wèn)團(tuán)到此一游的足跡。而達(dá)孜縣卻始終沒(méi)有等到它遠(yuǎn)道而來(lái)的客人們。
行程結(jié)束后,姜宏峰等人在單位和下屬事業(yè)單位的公共經(jīng)費(fèi)中共報(bào)銷4.9萬(wàn)余元。
如果沒(méi)有那一封舉報(bào)信,也許這趟內(nèi)容豐富的“慰問(wèn)”之行就將成為他們共同守護(hù)的小秘密。
2015年初,福建省紀(jì)委接到群眾舉報(bào),反映姜宏峰帶人去西藏進(jìn)行公款旅游的問(wèn)題。
“根據(jù)收到的舉報(bào)材料,按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)五類線索處置方式及標(biāo)準(zhǔn),我們認(rèn)為反映的問(wèn)題具有一般性,查清了只能給予輕處分或批評(píng)教育。因此決定對(duì)姜宏峰開(kāi)展談話函詢!笔〖o(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察一室負(fù)責(zé)人說(shuō)。
記者了解到,早在2013年10月,省紀(jì)委就會(huì)同省委組織部出臺(tái)了《關(guān)于建立健全省管干部廉政談話提醒機(jī)制的意見(jiàn)》,對(duì)信訪、巡視、審計(jì)、辦案等環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,都納入談話函詢的提醒范圍,及時(shí)開(kāi)展批評(píng)教育。
去年9月以來(lái),省紀(jì)委把運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”與問(wèn)題線索五類處置方式相結(jié)合,進(jìn)一步明確談話函詢的相關(guān)原則和標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)此,省紀(jì)委向姜宏峰寄送了《函詢通知書(shū)》,要求對(duì)來(lái)信反映其公款旅游一事作出答復(fù)!笆盏酵ㄖ獣(shū)之后,姜宏峰對(duì)情況進(jìn)行了一定說(shuō)明,也及時(shí)退回了有關(guān)費(fèi)用。但從外圍了解的情況看,個(gè)別環(huán)節(jié)還存在出入,一些關(guān)鍵性的情節(jié)也沒(méi)有交代清楚,因此決定正式對(duì)姜宏峰進(jìn)行談話!币皇邑(fù)責(zé)人表示。
觸及靈魂的紅臉出汗
“真心感謝組織對(duì)我的提醒和關(guān)愛(ài),謝謝!謝謝!真的謝謝!”談話結(jié)束后,滿頭冒汗的姜宏峰緊緊攥住省紀(jì)委一室談話人員的手,攥完后放開(kāi),放開(kāi)后又攥,反復(fù)不止。
而談話之初的場(chǎng)景,卻是與這一幕截然不同的畫(huà)風(fēng)——
2015年10月26日,省紀(jì)委正式找姜宏峰就其帶隊(duì)公款旅游問(wèn)題進(jìn)行談話!皠傔M(jìn)談話室的時(shí)候,老姜精神狀態(tài)比較昂揚(yáng),印堂發(fā)亮,侃侃而談,還有意無(wú)意地透露他的人脈關(guān)系!眳⑴c談話的一名省紀(jì)委干部告訴記者。
“我們這次找你談話,是組織在給你說(shuō)明情況的機(jī)會(huì)。希望你端正態(tài)度,如實(shí)說(shuō)明公款旅游的情況。”談話人員板起面孔。
“2010年6月,我們局選派了一名律師赴西藏達(dá)孜縣開(kāi)展法律援助服務(wù)。此后,在該律師志愿服務(wù)即將期滿時(shí),由我?guī)ш?duì)赴達(dá)孜縣,慰問(wèn)該律師并開(kāi)展對(duì)口援助活動(dòng)。”姜宏峰向談話人員簡(jiǎn)要交代了相關(guān)情況。
“在慰問(wèn)期間你們進(jìn)行了公款旅游,這是怎么回事?”
“說(shuō)實(shí)話,以前機(jī)關(guān)單位公款考察并順帶旅游的情況還是比較普遍,很少聽(tīng)說(shuō)哪個(gè)干部因此受處分了,所以自己當(dāng)時(shí)就隨了大流。要是放在現(xiàn)在,那是絕對(duì)不敢的!
“你不要找借口。你翻翻當(dāng)年的《紀(jì)律處分條例》,看看公款旅游是不是違紀(jì)行為!
“我們主要還是去慰問(wèn)。”
“宏峰同志,據(jù)我們了解,這名律師在你們?nèi)ノ鞑刂熬鸵呀?jīng)回到了福州,而且你們也知道這情況,但你們依然專程跑了一趟,且行程均為旅游觀光,這算什么慰問(wèn)?這就是典型的公款旅游!”
“這個(gè)……我確實(shí)……”姜宏峰沒(méi)有料到,自己原以為可以蒙混過(guò)關(guān)的關(guān)鍵細(xì)節(jié),其實(shí)早就被紀(jì)委人員摸了個(gè)透。汗珠從他的額頭上不斷滲出,他端起談話人員遞來(lái)的水杯,一口接一口地悶頭喝起水來(lái)。
談話人員放緩了語(yǔ)氣,“宏峰同志,其實(shí)組織上已經(jīng)掌握了情況,希望你能夠把握住這個(gè)機(jī)會(huì),向組織如實(shí)說(shuō)明情況。組織也會(huì)本著‘懲前毖后,治病救人’的原則,來(lái)處理你的問(wèn)題!
在談話人員的開(kāi)導(dǎo)和提醒下,姜宏峰慢慢卸下了心中的枷鎖,逐漸交代了自己組織公款旅游的前后經(jīng)過(guò)。
“在得知律師已返回福州之后,我本該取消所謂的‘慰問(wèn)活動(dòng)’,但由于享樂(lè)主義作怪,黨性原則喪失,我依然帶隊(duì)前往,最終造成了嚴(yán)重負(fù)面影響。”姜宏峰感慨萬(wàn)分,“感謝紀(jì)委同志對(duì)我的批評(píng)提醒,這是我參加工作30多年來(lái)第一次受到如此刻骨銘心的教育,第一次從靈魂深處反思自己的錯(cuò)誤行為!
教訓(xùn)也是寶貴的財(cái)富
在單位中層干部馮玉淑(化名)眼里,最近一年來(lái),姜廳長(zhǎng)對(duì)大家的要求似乎嚴(yán)苛地有點(diǎn)不近人情。
“去年底,我原本計(jì)劃在因公前往烏魯木齊開(kāi)會(huì)之后再自費(fèi)旅游幾天。向姜廳長(zhǎng)報(bào)告后,被他嚴(yán)肅拒絕,并表示我的行為違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,有變相公款旅游之嫌!
“也是在去年底,單位下屬的協(xié)會(huì)要召開(kāi)座談會(huì),會(huì)議地點(diǎn)擬定在某景區(qū)附近。姜廳長(zhǎng)認(rèn)為這樣不妥,要求更改會(huì)議地點(diǎn)!瘪T玉淑告訴記者。
感到變化的,不僅僅是馮玉淑一人。據(jù)姜宏峰單位的干部介紹,去年下半年以來(lái),姜宏峰在所分管部門的有關(guān)會(huì)議上,多次對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、嚴(yán)格部門公共經(jīng)費(fèi)管理提出要求,而“這在以前并不常見(jiàn)”。
行為的變化,源于意識(shí)的提高——“這次教訓(xùn)也是我人生中寶貴的財(cái)富。我不僅認(rèn)識(shí)到自己在作風(fēng)建設(shè)上的不足,而且更意識(shí)到,我肩負(fù)著沉甸甸的管黨治黨責(zé)任,必須抓好分管部門和單位的紀(jì)律建設(shè),不讓別人重蹈我的覆轍!苯攴逭f(shuō)。
姜宏峰思想行動(dòng)的轉(zhuǎn)變,正是談話函詢要起到的效果!罢勗挷皇呛(jiǎn)單地‘一談了之’,而是要通過(guò)咬耳扯袖,讓犯錯(cuò)誤的黨員干部感到組織的關(guān)心愛(ài)護(hù),進(jìn)而自覺(jué)成為黨紀(jì)黨規(guī)的踐行者和宣傳員!笔〖o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
記者了解到,為實(shí)現(xiàn)教育和挽救干部的目的,福建省研發(fā)啟用了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)信息管理系統(tǒng),把運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)作為檢查工作的標(biāo)準(zhǔn),督促圍繞黨員干部存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)加以教育提醒,使有關(guān)黨員干部幡然醒悟、回到正軌。
“此外,我們還確立了‘三個(gè)優(yōu)先談’原則。對(duì)初次反映且問(wèn)題輕微的優(yōu)先談;反映新提任的領(lǐng)導(dǎo)干部思想工作作風(fēng)問(wèn)題的優(yōu)先談;發(fā)展?jié)摿^大的年輕干部且反映問(wèn)題比較籠統(tǒng)的優(yōu)先談,盡可能給予改過(guò)自新的機(jī)會(huì)!笔〖o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
如今,福建已在省、市、縣三級(jí)全面實(shí)施談話提醒機(jī)制。今年1至8月,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先后對(duì)10480名干部進(jìn)行了談話函詢,是去年全年談話函詢的總?cè)藬?shù)的近兩倍。(本報(bào)記者 何韜)
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