中國首批赴歐巡邏警察回國:游客問是不是真警察
5月2日,意大利羅馬街頭,中意首次聯(lián)合執(zhí)法巡邏帶隊隊長龐波在跟中國游客交流。公安部供圖
■ 對話人物 龐波 廣州市公安局出入境支隊副支隊長、中意首次聯(lián)合執(zhí)法巡邏帶隊隊長
5月14日,赴意大利聯(lián)合巡邏兩周期滿的4名中國警察全部回國。昨日,新京報專訪了此次行動的聯(lián)巡隊長龐波。
龐波是廣州市公安局出入境支隊副支隊長,已有21年警齡的他此前曾2次赴海外參加維和行動,分別被派往波黑和海地。
記者了解到,中意雙方2014年商定兩國警方在旅游旺季共同開展聯(lián)合巡邏合作,并于去年9月簽署了諒解備忘錄,決定自2016年起啟動聯(lián)合巡邏。
公安部國際合作局歐洲處處長王鋼告訴新京報記者,中國警察跨國之后沒有執(zhí)法權(quán),所以是協(xié)助執(zhí)法,中方警員不攜帶武器、警械,不駕駛意方車輛。
王鋼表示,中意雙方簽署了協(xié)議,相關合作機制已經(jīng)建立,“雙方的協(xié)議是互派,但是他們什么時候派人到中國,我們目前還沒收到相關請求。今后類似的合作會繼續(xù)開展,派出警察人數(shù)會增加!惫膊肯嚓P負責人表示,目前已有多個國家主動跟中國聯(lián)系,希望開展此類活動。
“被人才庫選中參加培訓”
新京報:去意大利前經(jīng)歷了怎樣的選拔過程?
龐波:具體選拔是公安部國際合作局負責的,國合局有很多人才庫,包括國際執(zhí)法人才庫、維和人員庫、警務聯(lián)絡官庫、語言聯(lián)絡官庫等,先在這個庫里把符合條件的人挑出來,像我跟另外一位同事都是有維和經(jīng)驗的,然后再進行培訓。
新京報:培訓涉及哪些內(nèi)容?
龐波:培訓主要是三方面的內(nèi)容。一是語言培訓,我負責英語,但是會有一些意大利語的基礎培訓,像問候、問路等。
第二是警務技能培訓,我們的主要任務是步巡,步巡的注意事項是什么,遇到什么情況該怎么處理,這些都設計了很多具體場景進行培訓,所以出去的時候他們也感覺我們非常專業(yè)。
三是對意大利的司法體制、程序和警察結(jié)構(gòu)有一個了解,請了意大利的國家警察和一個憲兵負責人來講。
因為選拔出來的人都有相應基礎,所以這個培訓只是在行前一周進行。
新京報:你參加過兩次維和任務,跟此前相比這次有什么不同?
龐波:之前維和是代表聯(lián)合國,雖然也穿中國警察制服,但是我們要戴一個聯(lián)合國的臂章,以聯(lián)合國名義工作;這次去意大利,穿我們平常的服裝,穿著我們的制服在另外一個國家開展聯(lián)合執(zhí)法工作,在歐洲還是第一次。
“巡邏中有問路的也有聊天照相的”
新京報:每天的工作流程是怎樣的?
龐波:工作時間是每天上午8點半到下午4點半,有時根據(jù)具體情況會有所延長。第一周是跟意大利國家警察巡邏,第二周跟國家憲兵巡邏。
新京報:主要開展哪方面的工作?
龐波:基本工作是在羅馬的主要景點和華人聚集區(qū)徒步巡邏,偶爾也會去治安情況比較復雜的火車站和地鐵站,盤查可疑人員,也接受游客和其他人的報警求助等。
新京報:這期間共接受過多少次問詢?
龐波:我沒具體統(tǒng)計過數(shù)據(jù),米蘭的同事總共可能接受了100次問詢,問路的比較多,還有報警求助的,也有過來跟我們聊天照相的。
新京報:如果有人用意大利語問路,你可以指路嗎?
龐波:第一天我還不太熟,第二天地圖就已在手上了,他們要去哪些景點,我在地圖上一指就可以了,講意大利語我不太會,但是英語和法語都沒有問題。
當時還幫助了一對法國老年夫婦,他們崴了腳,我們給他們敷冰袋,還叫了救護車。我們的主要職責是幫助中國游客和華人,但在巡邏中會遇到很多事,都會幫忙。
“最大挑戰(zhàn)是對司法程序要熟悉”
新京報:在街頭聯(lián)合巡邏過程中有沒有接到報案?如何處理的?
龐波:有,但是數(shù)量不多。國內(nèi)某個電視臺的記者到了羅馬,他們把行李放在車上,去吃飯時車玻璃被敲碎了,行李也被偷走。
我們接到中國駐意大利警務聯(lián)絡官的電話后趕到了現(xiàn)場,然后去了一個相當于是國內(nèi)的派出所的地方。我們先說明身份,然后跟他們說要見相關負責人,之后所長親自部署,把技術(shù)人員叫過來,現(xiàn)場勘查、提取指紋,現(xiàn)場還有一個探頭,這個探頭是法國使館的,他們就通過一些書面文件去提取,一步一步去處理,非常認真負責。
這讓案件當事人心里很踏實,如果我們不在的話他們可能不明白按什么流程去處理。
新京報:行李拿回來了嗎?
龐波:目前案子還在處理中。
新京報:聯(lián)合巡邏過程中有沒有遇到過中國游客一些不文明的行為?
龐波:在兩周的巡邏中我們沒有碰到這方面的情況,總體情況挺好。
新京報:還處理過什么其他讓你印象深刻的案件?
龐波:我們還處理過一起糾紛。在華人區(qū),一個意大利人想要停車,他就要旁邊一個已經(jīng)停好車的華人把車倒出來,非常不講道理,而且出言不遜,雙方就爭吵起來,差點兒動手。
正好我們在附近巡邏,聽見聲音就趕過去了,按照意大利警方程序,他們先讓雙方出示證件、核實身份,我們先安撫華人的情緒,跟他了解是怎么回事兒,再把情況跟意大利的警察交流,最后意大利警察對意大利人進行了批評教育。這事就平息下來了。
新京報:聯(lián)巡過程中遇到的最大挑戰(zhàn)是什么?
龐波:對我來說最大的挑戰(zhàn)可能是對去的國家的法律體系、司法程序等要相當熟悉,遇到事情處理起來才會比較順暢。
新京報:在跟意大利警方溝通過程中有什么障礙?
龐波:就我個人來講的話,非常需要提高我的意大利語水平(笑)。他們第一周派出來的國家警察能講流利的英語,溝通無障礙;第二周是憲兵,英語有點兒弱,溝通到一些關鍵問題的時候,我就會趕緊呼叫李祥(與龐波同在羅馬巡邏,有意大利語基礎)。
“給意大利警察講中國的社區(qū)警務”
新京報:有沒有跟當?shù)氐娜A人進行交流?
龐波:我們到羅馬的華人區(qū)去巡邏,跟當?shù)氐娜A人交流,聽他們對治安的想法和要求,然后反映給意大利警方,可以幫助他們更加了解華人的需求;同時我們也跟當?shù)氐娜A人講,意大利的法律是怎樣規(guī)定的,讓他們更理解意大利警察的工作。
新京報:能不能具體描述一下跟雙方的溝通。
龐波:一些華人區(qū)反映有盜搶事件,他們希望警察對小偷嚴厲處理;但是意大利有司法程序,警察抓了之后交給檢察官,再交給法官判決。當?shù)厝A人感覺警方打擊不力,其實是意大利有自己的法律規(guī)定,跟他們溝通之后就明白了。我們也向當?shù)厝A人介紹了一些做法,教他們?nèi)绾巫龊梅婪豆ぷ鳌?/P>
新京報:跟意大利警察一起巡邏相處的過程中有什么收獲?
龐波:我們把國內(nèi)一些好的做法介紹給他們,他們也把打擊犯罪的一些方法告訴我們。比如我跟他們講了“社區(qū)警務”,我們在社區(qū)設有警務辦公室,每天跟社區(qū)群眾打交道,既可以收集一些信息,也可以教群眾做些防范工作;意大利警方跟我講的一點是,因為當?shù)乇O(jiān)獄容量不足等原因,一些罪犯要在家里服刑,這些被監(jiān)視居住的人手上都套著一個環(huán),這個手環(huán)有發(fā)射裝置,只要一離開規(guī)定的范圍,就會自動報警。
新京報:參加這次聯(lián)合巡邏任務有什么感受?
龐波:感覺很自豪,在意大利的中國游客、海外華人和留學生非常高興、非常歡迎中國警察。當時一個在羅馬旅游的香港警察還跑過來找我合影。另一隊的人在米蘭大教堂巡邏時,有幾個中國旅行團在那里,當時特別驚訝,還過來問是不是真的警察。
本版采寫/新京報記者 王夢遙 彭子洋
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