歐洲杯即將開(kāi)始，摩拳擦掌的彩民們恐怕又要等上一段時(shí)間才能愉快地用手機(jī)、電腦購(gòu)買彩票了。

5月24日，財(cái)政部、公安部、工商總局、民政部、體育總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好查處擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。這是繼2015年4月八部委叫�；ヂ�(lián)網(wǎng)售彩一年后，國(guó)家對(duì)網(wǎng)售問(wèn)題再次明確表態(tài)。

《通知》明確，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票，嚴(yán)禁彩票發(fā)行銷售機(jī)構(gòu)及其代銷者擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票，嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)公司等單位和個(gè)人擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為�！锻ㄖ�》表示，各彩票機(jī)構(gòu)及其網(wǎng)點(diǎn)代銷者不得違規(guī)與任何單位和個(gè)人合作開(kāi)展利用互聯(lián)網(wǎng)銷售或者變相銷售彩票活動(dòng)。

一位接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士介紹，互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)已經(jīng)經(jīng)過(guò)了多年建設(shè)，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)也已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)售彩方案上報(bào)給財(cái)政部，等待批準(zhǔn)。

此前已五次叫停網(wǎng)絡(luò)售彩

5月24日下午，打開(kāi)微信理財(cái)通，還能看到彩票頁(yè)面。在這里，用戶可以通過(guò)使用“金豆”，或者購(gòu)買“送票卡”下注。

金豆可以通過(guò)玩游戲的方式贏取，也可以花兩元錢購(gòu)買2000金豆，多買多送，每次投注的金豆數(shù)目至少一百個(gè)，但不能提現(xiàn)。而送票卡則只能購(gòu)買，金額則與普通彩票金額一樣，都是兩元錢。

使用金豆或送票卡，可以購(gòu)買體育賽事、雙色球、大樂(lè)透等多種彩票玩法。彩民胡先生告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，從三月份開(kāi)始，自己已經(jīng)通過(guò)微信送票卡的方式購(gòu)買了幾十場(chǎng)體育賽事的彩票，獎(jiǎng)金可以提現(xiàn)到微信的“零錢”中。

“感覺(jué)和2014年世界杯時(shí)用微信買彩票沒(méi)什么區(qū)別，肯定要比去實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)買方便很多。”胡先生說(shuō)，“送票卡的意思應(yīng)該就是它替我跑腿買彩票吧，當(dāng)然了它肯定不會(huì)真的給我送來(lái)�！�

2015年4月，財(cái)政部聯(lián)合其他七部委發(fā)布公告，明確堅(jiān)決制止擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的行為，嚴(yán)厲查處非法彩票，利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)必須依法合規(guī)——這已經(jīng)是有關(guān)部門第五次叫停網(wǎng)絡(luò)售彩。

本次發(fā)布的《通知》介紹，2015年以來(lái)，財(cái)政部、公安部、工商總局等八部門聯(lián)合開(kāi)展清理整頓擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票工作取得階段性成效，彩票市場(chǎng)環(huán)境明顯改善。

《通知》同時(shí)指出，個(gè)別地區(qū)有令不行、有禁不止，擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售或變相銷售彩票現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，除了微信外，部分門戶網(wǎng)的彩票網(wǎng)站上均有投注頁(yè)面，只是到24日下午，這些頁(yè)面都已經(jīng)無(wú)法投注。

上述業(yè)內(nèi)人士介紹，網(wǎng)絡(luò)售彩滋生出“坐私莊”、“吃票”、銷售私彩或挪用彩民沉淀資金等多種亂象，而這些問(wèn)題到目前仍然沒(méi)有得到徹底解決。

網(wǎng)絡(luò)售彩管理方案已上報(bào)

在去年4月份第五次被叫停以前，互聯(lián)網(wǎng)彩票銷量占到全國(guó)銷量的20%以上，且互聯(lián)網(wǎng)渠道近年復(fù)合年均增長(zhǎng)率高達(dá)70%，遠(yuǎn)超彩票總體增長(zhǎng)水平。

然而在這一年多的時(shí)間里，我國(guó)彩票銷量出現(xiàn)了多年來(lái)的首次下降。“這是主管部門都不愿意看到的。”上述業(yè)內(nèi)人士介紹，彩票銷售量下降，無(wú)論是體彩還是福彩，主管部門獲得的彩票公益金都隨之下降。

《通知》提出，福利彩票和體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)抓緊推進(jìn)相關(guān)工作，并按程序報(bào)批后組織實(shí)施。對(duì)此，這位業(yè)內(nèi)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)已經(jīng)籌備、建設(shè)了很多年，而相關(guān)方案已經(jīng)送報(bào)財(cái)政部。

他透露，這份方案主要采取兩種方式，一種是所有網(wǎng)絡(luò)售彩平臺(tái)接入彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)系統(tǒng)，由系統(tǒng)統(tǒng)一出票；另一種是由相關(guān)部門頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可，同時(shí)對(duì)獲得許可的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加緊監(jiān)管。

從本次發(fā)布的《通知》來(lái)看，在這一系統(tǒng)正式發(fā)布前，網(wǎng)絡(luò)售彩恐怕還將繼續(xù)蟄伏�！锻ㄖ�》明確提出，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票，嚴(yán)禁彩票發(fā)行銷售機(jī)構(gòu)及其代銷者擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票，嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)公司等單位和個(gè)人擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為。

此外，《通知》還提出，各彩票機(jī)構(gòu)及其網(wǎng)點(diǎn)代銷者不得違規(guī)與任何單位和個(gè)人合作開(kāi)展利用互聯(lián)網(wǎng)銷售或者變相銷售彩票活動(dòng)，不得接受任何單位和個(gè)人通過(guò)系統(tǒng)終端機(jī)出票的互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票活動(dòng)。

每經(jīng)記者王辛夷

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