海口推行環(huán)衛(wèi)PPP一體化改革,城市機械化清掃率達60%
“PPP項目企業(yè)進駐后,4家環(huán)衛(wèi)企業(yè)共投入經費2.46億元,購置機掃車、清運車、護欄清洗車等各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛達到3252輛、電動保潔車近3000輛�!�11月7日上午,海南省�?诒6悈^(qū)開發(fā)建設總公司董事長章黔在海口環(huán)衛(wèi)PPP一體化改革工作座談會上介紹。
PPP即鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎設施建設的一種項目融資模式。據了解,2015年8月,�?谑幸原偵絽^(qū)為試點,拉開了推進環(huán)衛(wèi)PPP一體化的序幕,并逐步推進建成區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP模式全覆蓋管理。
�?谑小半p創(chuàng)”工作指揮部副指揮長、市政市容委主任馮鴻浩透露,環(huán)衛(wèi)PPP一體化改革推行一年來,提高了海口環(huán)衛(wèi)精細化作業(yè)能力和整體管理水平,拓寬投融資渠道緩解政府財政壓力。通過引進社會企業(yè),在較短時間內有效解決了環(huán)衛(wèi)設備數量不足、機械化水平低等突出問題,使政府騰出更多的資金,為市民提供更多、更優(yōu)質的公共產品和服務。并助推了�?趧�(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市目標的實現。
目前,�?谑泄灿械缆�3584條、總面積6810萬平方米,水域岸線160.16公里、總面積4910萬平方米,已經全部納入項目公司管理,實現了環(huán)衛(wèi)一體化管理的全覆蓋。
章黔介紹,�?谠赑PP項目企業(yè)進駐后,新增各類垃圾桶約13000多個,新設果皮箱約1萬個,新建環(huán)衛(wèi)基地3個,全市機械化清掃率已提高到60%,建成區(qū)一、二級城市道路機掃率達到100%。
部分來自PPP研究領域的專家在座談會上對�?谕菩协h(huán)衛(wèi)PPP一體化改革提出了相關建議。海南大學博士鄭崇明建議,要進一步完善環(huán)衛(wèi)服務的質量評價機制和考核體系,以反映企業(yè)的服務水平和服務質量,確保公共利益不受損失。
中山大學政治與公共事務管理學院教授劉軍強表示,�?诃h(huán)衛(wèi)PPP一體化改革從宏觀上解決了公共服務的融資問題,通過“讓企業(yè)監(jiān)督企業(yè)”的形式解決了PPP項目信息不對稱、監(jiān)督和履約等問題,并通過分區(qū)運行避免了企業(yè)自然壟斷的出現。
海口推行環(huán)衛(wèi)PPP一體化改革以來,吸引了澄邁、儋州、瓊中等省內市縣,以及天津、梧州、株洲、宜良等省外市縣前來考察學習、交流經驗。
馮鴻浩表示,�?谙乱徊綄@環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化以及源頭到終端處理一體化,繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)一體化的改革,進一步理順環(huán)衛(wèi)管理中存在的機制、體制問題,逐步構建起“大環(huán)衛(wèi)”的產業(yè)鏈平臺,建立完善環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)體系、環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準體系和環(huán)衛(wèi)監(jiān)督考核體系。
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